自市院2019年12月召开适用认罪认罚从宽制度推进会至今，我院共审结刑事案件51件56人，其中适用认罪认罚从宽制度审结43件48人，占比85.71%，并每月稳定保持在80%以上，其中相对不起诉8件8人，判处缓刑20件25人。已判决案件中，量刑建议采纳率为100%，无上诉抗诉案件，达到了案结事了人和的目的，实现了法律效果、政治效果和社会效果的三统一。

一、提高政治站位，切实加强组织领导。自认罪认罚从宽处理制度在我市推动实施以来，我院党组高度重视，站在提高社会治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，迅速将思想和行动统一到高检院、省院、市院的决策部署上来，全力推进该项诉讼制度的适用。一是高位统筹推进，加强组织保障。市院推进会后，我院即召开党组扩大会议，传达了会议精神，成立了检察长为组长的领导小组，明确了各部门的职责,制定了工作方案，形成了协调一致的工作格局，为顺利实施该项制度提供了坚实的组织保障。二是认真组织学习，夯实理论基础。通过党组中心组、支部主题党日、科室例会等形式，反复学习“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》和典型案例，使办案人员形成适用该项制度的条件反射。三是建立考核机制，采取刚性措施。设定“适用率达到80%”的工作目标，将适用率与年底绩效奖金和评先评优挂钩。制度实施后，我院的适用率从去年前10个月的4.17%提高到12月份的85.71%。

二、增强履职自觉，切实履行主导责任。我们坚守客观公正立场，切实履行检察机关的主导责任，确保该项制度在城步落地落实。一是各科室联动，实现宣传教育全覆盖。明确各个业务科室的宣传教育职责，将认罪认罚从宽制度的宣传教育贯穿于侦查、起诉、审判的全过程各环节，营造浓厚的舆论氛围。如陆某某投放危险物质案，经承办检察官主动与监所、看守所沟通，对其进行宣传教育，并安排其近亲属会见参与做思想工作，促成其认罪认罚。二是以案说法消顾虑，耐心细致促和解。一方面以典型案例现身说法，彻底消除犯罪嫌疑人“坦白从宽，牢底坐穿”的思想顾虑，促使他们认罪伏法。另一方面耐心细致做好被害人及家属的思想工作，极力促成双方当事人达成和解或取得谅解。在办案人员积极努力下，15件有被害人的案件中，有12件最终达成和解或取得谅解，占比80%。三是主动出击，加强与辩护律师沟通协商。对犯罪嫌疑人自愿认罪认罚而未委托辩护人的，我们及时通知值班律师为其提供法律帮助。犯罪嫌疑人自愿认罪并同意量刑建议和程序适用的，主动通知其辩护人或值班律师，在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书，保障认罪认罚的真实性、自愿性和合法性。适用该制度以来，承办检察官一对一与辩护律师沟通60余次，有效提高了认罪认罚具结书的公信力。四是加强汇报沟通协调，做到政法各家同频共振。检察长积极向县委、县委政法委汇报，分管领导加强与公安、司法、法院等部门的沟通协调，推动建立诉讼全流程的衔接机制，既形成了工作合力，又达到了公安配合、司法乐意、法院高兴的效果。

三、创新工作机制，切实提升办案质效。 我们坚持质量是案件生命线的底线思维，利用案件基数小的优势，创新工作机制，试图在案子做精上下功夫，实现案件又快又好办理。一是建立绿色通道，加快办案节奏。积极与公安对接协调，对其办理的认罪认罚案件，案管部门优先收案录入，加速案件流转，缩短办案周期，确保从快从简。该项制度实施后，案件平均审查起诉时间同比缩短了四分之二是建立量刑精准化机制，有效减少分歧。对于有量刑指导意见的23个罪名，严格按照量刑指导意见精准量刑，对于不常见罪名案件，有司法判例的，则参照司法判例，没有司法判例的，则加强与法院沟通协调，争取达成共识。该项制度实施后，我院与法院沟通量刑20余次，量刑建议全部得到采纳。三是建立案件内控制度，确保案件质量。案管部门加强案件质量管控，严格执行“三项规定”，并实行签字背书制度，防范办案质量和廉政风险点。一方面坚持证据裁判原则，全面收集、固定、审查和认定证据，做到案件质量不降标准、不和稀泥，防止侦查机关怠于侦查，防止诱骗认罪、强迫认罪、花钱买刑等情形发生。另一方面充分认识到法院裁判权前置给检察机关带来的权力，我们坚持量刑建议联席会议制度，有效防止权力寻租和检察人员被围猎，筑牢廉政防线。

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