根据安排，现将我院2020年度法治政府建设的工作汇报如下。

一、强化组织领导，积极落实法治建设工作职责

（一）院党组积极谋划部署法治建设工作。切实加强对法治建设工作的组织领导，充分发挥党组和党组书记、检察长在推进法治建设中的领导核心作用。院党组多次召开党组会研究法治工作，讨论法治建设、服务民营经济、公益诉讼等重大事项。党组书记、检察长刘建明同志高度重视法治工作，带头尊法学法，模范守法，坚持亲自部署、亲自过问、亲自指导，坚持将法治工作与履行各项检察职能统筹部署、协调推进。

（二）领导班子和领导干部带头学法。党组中心组学习安排将法治内容列为必学内容，领导班子通过检察委员会集中学习、党组中心组专题学习等多种形式就民法典、“三个规定”进行学习研讨。今年通过“每日一课”展播、汇贤课堂、视频会议、两微一端等方式，开展宪法、民法典、刑法、未成年人保护法等法律法律的学习培训；进行保密知识测试；精心组织全院各业务条线的员额检察官走上街头，走进社区开展“学习习近平法治思想，强化新时代法律监督”检察开放日活动，共发放宣传手册300余份，接受法律咨询40余次。

二、立足检察职能，服务中心大局

（一）忠诚履行检察职责，助力新冠肺炎疫情防控。一是积极投身疫情联防联控。成立疫情防控工作领导小组，出台《隆回县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网新冠病毒肺炎疫情防控应急预案》，统筹研究落实机关自身防护、协助社区执勤、党员干部下沉扶贫村等防控工作。干警参与到社区防疫值班212人次，对115家商户进行疫情防控宣传和劝导。案管中心、12309检察服务中心、门卫大厅落实值班制度，做到疫情防控和日常检察办案同步抓紧抓好。二是坚持把防控疫情与严格依法办案相结合。从严从快打击涉疫犯罪，共批准逮捕涉疫刑事犯罪6人，起诉8人。三是加强监管场所监督防控。做好看守所食堂食品安全、监区消毒、在押人员测量体温等日常监督工作，保障在押人员生命健康，维护正常监管秩序。落实少捕慎诉刑事政策，减轻监管压力。运用网络和电话远程提审，避免了疫情防控期间人员流动带来的安全风险。

（二）服务保障民营经济健康发展，营造法治化营商环境。落实最高检服务民企11条执法标准，服务“六稳”“六保”11条意见等。充分发挥12309检察服务中心“窗口”服务优势，为民营企业日常生产经营活动提供“一站式”法律服务。举办“检察护航民企发展”座谈会，走访调研，完善机制，切实帮助民营企业健全制度、加强管理、合法经营、健康发展。依法严惩侵犯民营企业的犯罪活动，办结此类刑事案件9件11人。对涉民企刑事检察案件开展企业经营风险评估6次，对涉案人员不捕1人，不诉7人，审前采取非羁押性强制措施7人。

（三）积极防范化解重大风险，推进社会治理现代化。突出打击非法集资、非法吸收公众存款、信用卡诈骗、组织传销等犯罪行为，批准逮捕破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪5人、起诉11人。依法办结了袁士良、杨东芳、胡清华、宁青红等人非法吸收公众存款案，涉案金额3000余万元。围绕服务精准脱贫，办理扶贫领域案件5件，为脱贫攻坚营造了良好的廉洁环境。通过支持起诉，有效化解1户因交通事故损害致贫返贫的贫困户的经济困难。开展精准帮扶工作，安排4名干警驻村帮扶，组织66名干警结对帮扶贫困户147户，开展扶贫走访1500余人次。进一步加强了扶贫村基础设施建设，争取资金29万解决公路硬化、环境卫生、村级综合服务平台配套建设等问题；争取资金168万新修机耕道300米，维修山塘1口，修建水渠1800米。保护生态环境，守护绿水青山。批准逮捕非法采砂、采矿、非法占地、非法捕捞、滥砍滥伐等破坏生态环境资源的犯罪1人，起诉18人。

三、狠抓执法办案，着力营造和谐稳定社会环境

（一）做优刑事检察，建设“平安隆回”。一是 严厉打击各类严重刑事犯罪。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人345件461人，起诉528件730人。严惩严重暴力犯罪，起诉故意杀人、绑架等犯罪3件3人。依法惩治盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪，起诉91件110人。起诉涉枪涉爆涉黄涉赌犯罪48件61人。加大惩治电信网络诈骗犯罪力度，办结了刘虎等52人网络诈骗案，涉案金额1000余万元。二是持续保持对黑恶势力犯罪依法严惩的高压态势。设立专业团队，负责涉黑涉恶案件办理，全部提前介入引导公安机关侦查，同时积极会商形成打击合力。批准逮捕涉黑涉恶犯罪9件10人，起诉10件44人。做到精准指控，严把案件质量关，坚持“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，监督侦查机关立案1件1人，依法不认定为黑恶性质犯罪1件7人，改变定性认定为黑恶性质犯罪1件6人。全面落实“六清”任务，涉黑恶案件全部结案，逐案发出检察建议，强化跟踪，督促整改到位并反馈结果，推进行业监督。破网打伞、打财断血力度不减。起诉“保护伞”犯罪2人。提出处理涉案财物意见2条，发出检察建议3份，移送并监督处置涉案财物9亿多元。依法办结了分别以刘熙、肖承胜、阳小青、钱勇等为首的一批有影响的涉黑恶案件，严惩了长期为非作恶、欺压百姓的黑恶势力，彰显了正义。三是严态势打击毒品犯罪。批准逮捕涉毒犯罪56件74人，逮捕率为93.6％，提起公诉73件87人(含积案)，判处三年以上有期徒刑23人，其中十年以上有期徒刑4人。对重大涉毒类案件主动提前介入，引导侦查取证。如吕某强、李某飞等十五人团伙式贩卖毒品案，涉案毒品冰毒重达48公斤。我院提前介入引导侦查，提出继续侦查取证意见13条，指导侦查机关完善证据链。受案后快速做出批准逮捕决定，有力地震慑了此类犯罪。全面审查证据，确保案件质量。加大禁毒宣传工作力度，开展禁毒宣传进校园、进社区、进农村活动12次，发放禁毒宣传手册3000余本。协助县禁毒委员会开展禁毒知识咨询，参加了“建设和谐家园、企社志愿同行”暨禁毒宣传志愿服务活动，举办“检察开放日”，向人大代表、政协委员、劳模代表通报扫毒除害工作情况。四是扎实开展认罪认罚从宽工作。全年适用认罪认罚从宽制度办理案件745人，适用率86.23%。积极发挥检察机关办理刑事案件的主导作用，主动与法院、公安、司法行政部门对接，共同研究解决工作职责分工、诉讼程序衔接、办案流程简化、诉讼权利保障、值班律师制度落实等问题，保证工作开展规范化、制度化、法治化。完善认罪认罚从宽制度实施细则，建立健全检察机关内部办案流程，加强类案分析，让量刑更精准。确定刑量刑建议采纳率达到91%。贯彻宽严相济刑事政策，促成刑事和解118人次。

（二）做强民事检察，保护群众权益。加强对生效裁判、执行难、违法调解和审判人员违法行为等问题的监督，共办结上述监督案件10件。受理民事支持起诉案件6件，法院审结3件。

（三）做实行政检察，促进依法行政。开展“促进行政争议实质性化解”专项活动，把监督纠正、释法说理、息诉服判等工作结合起来，解决行政诉讼中“程序空转”的突出问题。办理行政裁判执行监督1件，发出检察建议，收到法院回复并已执行到位。办理行政综合治理类案件1件，并向行政机关发出检察建议。以行政非诉执行监督为突破口，补强短板，助力法治政府建设。办理行政非诉执行监督1件并发出检察建议。

（四）做好公益诉讼检察，维护民生民利。建立健全公益诉讼一体化办案机制，与行政机关、法院等建立健全信息共享、联席会议、线索移送等机制，形成公益保护合力。共受理公益诉讼案件线索53件，立案51件。行政公益诉讼发出诉前检察建议41件，民事公益诉讼发出诉前公告6件。办理的首例刑事附带民事公益诉讼案件，追回生态功能损失费和生态修复费共2.5万余元。以“四个最严”标准办理食品、药品领域公益诉讼案件24件，对社会高度关注的包装饮用水质量安全问题，第一时间督促行政机关履行监管职责，切实保护群众“舌尖上的安全”。

四、下一步措施

在下一步的工作中，我院将持续履行法律监督职能，为隆回经济建设和社会稳定提供有力的法治保障。

一是要继续发挥检察职能，营造经济社会发展良好环境。跳出“检察”看“检察”，跳出“监督”抓“监督”，在服务经济社会发展大局上“靠前一步”。深入推进扫黑除恶专项斗争和平安隆回建设，严惩危害群众利益的突出违法犯罪活动；聚焦隆回“十件大事”和脱贫攻坚大局，助力重点项目建设、民营经济发展，做好检察环节“六稳”“六保”工作；加强案件公开听证，加大司法救助力度，做好以案释法和矛盾化解工作；建好用好检企服务中心、公共关系中心、法律咨询中心“三个中心”，提升检察机关参与社会治理能力。

二是聚焦监督主责主业，促进检察办案、法律监督提质增效。强化刑事检察监督，深化落实认罪认罚从宽、审查逮捕听证制度，加强未成年人综合保护；认真落实习近平总书记关于加强民事检察工作的重要指示，学好用好《民法典》，提升民事、行政检察专业化水平，保护群众合法权益；落实党的十九届四中、五中全会精神，做实公益诉讼“回头看”监督，积极拓展公益诉讼“等”外领域，提请县人大出台决议支持办理安全生产领域公益诉讼案件。

三是狠抓检察队伍管理，推动干警面貌、检察形象持续向好。抓实党风廉政建设，着力锻造“四个铁一般”的检察队伍；健全内控机制，以“案-件比”为核心，加强案件流程监控和质量把控；加强专业能力和专业化办案团队建设，完善以能力和实绩为核心的考评机制，提升法律监督效能；强化检务公开，主动邀请代表委员、人民监督员、特约检察员参与案件听证等工作，打造隆回检察新品牌、新形象。