自去年1月23日以来，党中央部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，并明确各级政法单位主要负责人负有直接责任，即抓落实的责任。做为基层检察长，履行直接责任第一位的职责就是司法办案，围绕这一责任，在检察机关内部抓好三项职责，即学习动员，将思想和行动统一到党中央的部署上来；精心组织，确保党中央的部署落到实处；严明组织纪律，着力打造专项斗争的检察铁军。对外抓好宣传发动，在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围。

一、深入学习动员，统一思想认识，提高政治站位

把用科学理论武装头脑、明确政治方向放在首位，坚决把专项斗争作为重大政治任务来贯彻落实。一是带头学习以上率下促学。做为检察长要带头学习，同时抓好“关键少数”，发挥中心组学习的引领作用。要认真学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话指示精神、中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、湖南省委、省政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》、两高两部2018年《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》、高检院座谈会议纪要以及我省关于恶势力违法犯罪案件办理工作的意见等重要文件和法律法规。二是丰富学习内容和形式促学。将扫黑除恶专项斗争的有关领导讲话、会议精神、理论和业务知识、政策文件和司法解释全部纳入学习内容，注重理论学习的全面性、系统性。采取自学、中心组、院务会、全院干警大会、党员主题党日等多种形式，开展网上阅读、读书和知识竞赛等专项活动，组织专题调研，召开动员会、工作推进会和工作调度会等深入动员，使扫黑除恶专项斗争知识入脑入心。三是严格考核检查督学。将扫黑除恶斗争的理论和相关知识的学习纳入年初工作部署和工作要点的重要内容，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。年中和年终工作考核检查对学习情况必查；班子成员和中层正职年度述职评议对学习内容必述；年度绩效考核奖金分配对学习情况必考；评先评优对学习情况必评。

二、加强组织领导，落实工作责任，促进政令畅通

印发了《隆回县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网扫黑除恶专项斗争三年（2018年-2020年）工作方案》，对专项斗争精心组织，周密部署。一是成立专门机构，明确工作职责。成立检察长任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，下设扫黑除恶领导小组办公室。领导小组及其办公室负责贯彻落实各级扫黑除恶专项斗争的精神和工作部署，领导全院扫黑除恶专项斗争以及研究和解决专项斗争中的重大、疑难问题，以及对扫黑除恶案件的数据、信息收集及分析总结上报。二是压实工作责任，层层传导压力。推行“三个清单”制度，即责任清单、任务清单和问题整改清单制度，将工作任务和责任、发现的问题整改责任到部门、到个人，明确时间表、任务图，逐项抓落实。各业务部门均安排扫黑除恶工作联络员，负责传导和落实扫黑办的各项要求和部署。全院干警积极参与到专项斗争中来，形成强大的合力。三是内外联动，形成打击合力。检察长要履行组织协调职责，加强与公安、法院、纪委监委等部门的沟通协调，提高工作效率。落实扫黑除恶专项斗争部门工作调度，加强本院各部门的联动。

三、广泛宣传发动，营造深厚氛围，形成强大攻势

一是加强宣传阵地建设。充分利用内部宣传阵地，利用宣传标语、横幅等形式深入广泛宣传；印制宣传画册，在案管受案和律师接待大厅、控申接访大厅、社区和各乡镇中发放；要求全院干警将扫黑除恶宣传和扶贫走访结合起来，对扫黑除恶工作的有关知识和政策精神进行宣传；利用中国邮政的邮路宣传，在全县范围内的17家邮政银行网点滚动播放扫黑除恶工作；加强与电视台和相关主流新闻媒体的沟通，充分利用本院官方微博、微信公众号等平台进行宣传，营造了良好的舆论氛围。二是加强宣传队伍建设。落实专人负责扫黑除恶专项斗争的宣传工作，并要求员额检察官和其他检察干警积极参与，督促员额检察官在办理黑恶案件的同时做好释法说理工作。组织宣传工作人员进行专业培训，使其能全方位把握扫黑除恶宣传工作的重点和亮点。三是精心挖掘宣传题材。以涉黑涉恶案件的办理为抓手，及时公开发布案件办理情况，发现和挖掘黑恶势力犯罪的共性和社会关注点，剖析黑恶势力犯罪的行为、特征、危害性和发展动态，警示公众的同时提升人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识，增强社会公众对检察院在扫黑除恶专项斗争中积极发挥职能的认同度，在社会上营造了良好且深厚的氛围。

四、依法规范办案，提高办案质量，注重办案效果

一是设立专业化办案团队，提高办案水平。组建涉黑涉恶案件专业办案团队负责涉黑涉恶案件的办理，定期不定期组织办案专业团队进行业务学习，研讨疑难案，提高办案能力和水平。抽调精干力量，设立专案组，对重大复杂疑难案件由专案组办理。二是完善案件质量内控和考评机制，提高办案质量。及时对涉黑涉恶案件的受理、批捕、起诉等环节进行督导检查，及时掌握案件的进度，对于法院判决的涉黑涉恶案件督促相关承办人及时整卷归档。制定《隆回县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网涉黑涉恶案件质量评查办法》，对所有的黑恶案件进行全面评查并撰写案件评查报告，发现问题及时通知承办检察官整改到位。推行黑恶案件“一案一总结”制度和上级督导、本院评查发现问题专题剖析报告制度。对所有办理的黑恶案件形成了专题剖析报告。同时，对7+12类案件的不捕、不诉进行严格把关。三是拓展检察职能，注重办案效果。在办理黑恶案件的过程中，加强对案件的“一案三查”工作。针对办案中发现的社会治理漏洞，通过发检察建议的方式督促专项整治。

五、严明纪律作风，彰显检察形象，打造检察铁军

一是重申两个规定，杜绝内外干扰。认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。要求对领导干部干预黑恶案件办理的做好记录和报告，检察人员过问黑恶案件的，也要做好记录、报告、处置、通报和责任追究。同时，推行检察官廉洁办案告知制度，在黑恶案件受案时，对辩护律师和相关诉讼参与人进行廉政告知，主动接受监督。二是加强内保工作和教育管理。组织全院干警职工签订了不参与涉黑涉恶承诺书，杜绝本单位干部职工参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”。三是以问题为导向注意立行立改。针对扫黑除恶专项斗争、督导及案件质量评查发现的问题，形成清单，逐一整改。建立责任追究办法，对案件办理出现的案件质量问题进行责任追究。要求凡是检察机关认定的涉黑涉恶案件都要逐案形成典型案例评析报告，对法院判决的案件结果要重点评析。要着重分析证据审查方面的经验和不足，以及与公安机关、法院认识不一致的分歧点。要求案管中心每月对涉黑涉恶案件进行数据分析，做好涉黑涉恶数据与公安、法院各家以及上级扫黑办的对接。四是落实“一案三查”背书制度。对所有办理的黑恶案件要进行“一案三查”，既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。对所有的案件实行背书制度，对是否有“关系网”和“保护伞”进行背书，并做到发现线索及时移交。