邵阳县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告

——2017年3月28日在邵阳县第十七届人民代表大会第二次会议上县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察长 刘朝洪

各位代表：

现在，我代表县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向大会报告工作，请予审查并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2016年工作回顾

 

2016年，在换届、司改的双重冲击下，我院坚决贯彻落实县委和上级检察院工作部署，把稳航向、坚定步伐，保持了队伍不散、人心不乱、工作力度不减。这一年，我们以“同类单位争先进、单项工作创特色、整体水平上台阶”的发展战略，忠实履行法律监督职责，以踏石留印、抓铁留痕的精神推进各项检察工作，付出的汗水多，收获的喜悦多，各项工作迈上了新的台阶。去年以来，我院获得了“全国文明接待室”、“全省文明标兵单位”、“全省检察文化活动先进单位”、 “全省检察机关检务保障工作先进单位”、“全省检察机关教育培训工作先进单位”、“全省巾帼文明岗”、“全市先进基层检察院”、“全市平安创建先进单位”等荣誉称号，在全市检察系统基层院建设综合考核中排名第一，执法状况考评排名第二，14个内设机构均跨入了省、市先进行列。

一、坚持政治站位，服务大局发展取得良好效果

——自觉强化党约领导。坚决 维护以习近平总书记为核心的党中央权威，强化“四次意识 确保检察队伍的绝对忠诚。自觉把检察工作置于党的领导之下，严格执行重大工作部署和重大案件特别是职务犯罪大要案向县委主要领导请求报告制度。积极主动接受县人大及其常委会、政协及社会各界监督，经常性听取人大代表、政协委员和人民监督员、特约检察员意见建议，服务大局的能力和水平有了新提高。

——主动服务经济大局。围绕全县经济建设，出台 服务保障意见，找准打击重点，实施精准服务。以执法办案为基本途径，依法严厉打击强揽工程、强迫交易、寻衅滋事、偷盗抢骗、非法传销等破坏市场公平竞争秩序、经济秩序犯罪，共批准逮捕上述犯罪嫌疑人95人，提起公诉120人。立案查处国家工作人员在项目审批、招标投标、资金扶持等环节收受贿赂、索拿卡要、冷硬横推等“不作为、乱作为”的职务犯罪6人。在办理涉企案件中，注意办案的方式方法，坚持“既除虫，又护花”，尽可能保证企业生产经营不间断、供梢渠道不梗阻，企业形象不受损。

——积极参与县委中心工作。积极参与服务全县经济建设 “雷霆行动”、禁毒严打整治“百日会战”、打击“盗抢骗”犯罪专项行动，在专项行动中快捕快诉犯罪嫌疑人178人，起诉 164人。配合县委关爱留守儿童的工作部署，建立健全教育、感化、挽救、预防相结合的未成年人刑事检察工作机制，对 11名涉罪未成年人决定不起诉，让失足青少年尽可能回归社会、回归家庭、回到父母身边。在县委部署的绩效文明考核、执法责任制考核、文明创建、精准扶贫、油茶、双季稻生产等中心工作中，也做了大量实实在在的工作。

二、坚持担当作为，履行检察职能更加坚决充分

——持续加大惩防职务犯罪力度。我院始终注重用好“反贪”、“反渎”两个拳头，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，惩治预防两手抓，共立案侦查贪污贿赂案件10件14人，读职侵权案件3件4人，其中大要案6件7人，科级以上干部5 人。通过办案，为国家挽回经济损失500万元。查办的吴波涛挪用公款案、唐清国、谭跃责、邓海军玩忽职守案均被邵阳市检察院评为优案。同时，我院在办案思路上一改过去那种“户户点火，村村冒烟”的做法，突出查办行业系统犯罪。如在民政系统查办的谷洲镇民政办主任刘清平、主任科员覃玉美贪污案，促使民政系统迅速自查自纠，堵塞漏洞，整章建制，实现了“办理一案，警示一片”的法律效果和社会效果的有机统一。结合办案开展职务犯罪分析2次，警示教育8次，检察建议6 件，针对刘永红贪污案向九公桥镇、县林业局发出的检察建议被邵阳市检察院评为优秀检察建议。

——坚决维护社会大局和谐稳定。始终坚持打击刑事犯罪的高压态势，共依法批准逮捕各类刑事犯罪244件318人，提起公诉284件348人，对可能判处无期徒刑、死刑的案件移送市检察院提起公诉14件19人。办理的禺志新、颜小军等十七人生产、梢售不符合安全标准的食品案被湖南省检察院评为优案，戴时华、朱其健、文稳祥等3人虚开增值税发票案被邵阳市检察院评为优案。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，妥善处理告急访1件，集体访2件，上访老户2件。

——全面开展诉讼监督工作。坚持罪刑法定和证据裁判原则，依法不批准逮捕犯罪嫌疑人121人，不起诉83人。坚决纠正有案不立、有罪不究等情形，监督侦查机关立案36件43 人，追捕漏犯22人，追诉漏犯、漏罪及遗漏事实43人次。追诉的犯罪嫌疑人隆培因涉嫌抢劫罪、盗窃罪被法院数罪并罚判处有期徒刑4年。监督纠正刑事执行和监管活动违法情形18 件次，集中清理判处实刑罪犯未交付执行8人。联合县法院开展财产刑执行案款集中清理专项活动，清理财产刑未执行案件 72件。办理民行审判活动违法监督、民事判决执行监督、督促履行职责等各类民事行政检察案件11件。

三、坚持务实创新，健全体制机制释放新的活力

——稳妥落实司法改革任务。准确把握司法体制改革的相关文件精神及总体要求，通过扎实的思想摸底、队伍结构摸底、财务登记摸底、工作任务量摸底，为司法体制改革打下了良好的基础。在符合本院实际情况的前提下，做好了员额制检察官遴选、考试考核、人员选定及上报工作。同时，始终坚持把思想工作同改革工作同部署、同推进，分管领导与部门负责人、干警层层谈话，确保改革期间人心不乱、队伍不散、工作不断。

——认真做好基层基础工作。以创建省级文明标兵单位和全国文明接待室为载体，全面升级硬件设施，打造了文明、美丽、安全的机关院落；建成电子卷宗、高清视频会议系统等信息化应用项目；建成了集举报受理、控告申诉和案件查询等功能于一体的控告申诉大厅，竭力为来访群众提供“一站式”服务。

——深化检务公开。根据工作需要，进一步完善了检务公开大厅，着力推进“互联网＋公众服务”体系建设，全面运行案件信息公开、案件信息查询、网上预约、行贿犯罪档案查询网上服务系统，共发布重要案件信息26条，案件程序性信息 2000余条，法律文书156份。实现“一网两微一端”全覆盖，利用新媒体拓展检务公开，让检察权在阳光下运行。

四、坚持从严从实，建设过硬队伍收获丰硕成果

——强化思想引领。从严从实推进“两学一做”学习教育，驰而不带头讲党课，先后邀请县委党校、省委党校教授来院作专题辅导讲座，强化领导干部和党员干警的党性修养。坚持把班子建设作为重中之重，健全完善党组中心组学习、党组会议等制度，推进党组工作制度化、规范化，进一步提高党组观大势、掌全局、议大事、干实事的能力。

——全面从严治检。严格落实经费使用、公车管理、选人用人等制度，立足抓早抓小。建立并落实司法内部人员过问案件和领导干部干预司法活动、插手具体案件处理责任追究实施细则和“禁酒令”等制度，努力减少外界因素对执法办案的千扰。开展流程监控，纠正违规处置涉案财物、不规范电子文书等8件次。评查近两年不捕不诉案件85件，剖析典型案件6 件，均已依法处理。

——狠抓能力建设。深入推进检察人才建设，广泛开展业务竞赛、案例评析、听庭评议、业务研讨等岗位练兵活动，提升法律监督能力。大力开展争先创优活动，20余名干警因单项工作突出获省、市、县表彰，特别是涌现出了3名全省检察机关“业务标兵”和2名全市检察机关“优秀侦查员”;5起案件被省、市检察院评为优案；破坏环境资源、维护食品药品安全犯罪和优化经济发展环境“三个专项监督活动”在全市被评为先进集体，绩效考核、社会管理综合治理、驻村帮扶、油茶等各项中心工作保持了全县先进。

各位代表，检察工作取得的成绩离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府的大力支持，离不开政协民主的监督以及社会各界的关心和支持。在此，我谨代表县检察院和全体检察干警向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们有成长，也有不足：检察职能作用发挥与党和人民的期待还有较大差距，监督不力、监督不到位的问题仍然存在；法律监督能力与经济社会发展需要、人民群众司法需求还有较大差距；“重刑轻民”思想还未完全纠正，民事、行政诉讼监督力度不够：案多人少、队伍结构不优的矛盾突出；检察队伍素质与新形势新任务新要求还有较大差距，部分检察干警执法理念陈旧、执法素能欠缺，不能适应执法公信力建设的高标准、严要求；司法改革正在攻坚，机遇与挑战并存，任务艰巨。

 

2017年工作安排

 

2017年，县检察院将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委和市院的工作部署，紧紧围绕全县经济发展大局，以促进社会公平正义，增进人民福社为出发点和落脚点，以强化法律监督，强化自身监督，强化队建设为抓手，以执法办案为中心，以推进改革创新为动力，全面履行检察职能，为打造实力邵阳、活力邵阳提供有力的司法保障。

（一）牢固树立服务大局意识，全力保障县域经济健康发展。针对全县重大项目建设和经济体制改革部署，坚持把司法办案作为检察机关服务保障经济建设最重要的抓手。围绕幸福邵阳建设，依法查办发生在城镇基础设施建设、城乡统筹发展等领域的犯罪。依法惩治阻碍工程建设、侵害企业合法权益、破坏生态环境等犯罪。围绕供给侧结构性改革，健全对严重经济犯罪特别是涉众型经济犯罪常态化打击机制，准确把握改革创新过程中出现的新问题，既铁腕“除虫”又柔情“护花” 着力为脱贫攻坚和改革发展营造公平竞争、诚实守信的市场环境。

（二）立足刑事检察工作职能，着力维护社会大局稳定。紧紧围绕平安邵阳建设，认真分析社会稳定形势，增强防控风险的意识和能力。围绕人民群众平安需求，建立对黑恶势力、盗抢骗拐、黄赌毒等犯罪专项打击与常态化打击相结合的机制。积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪等专项行动，更准确、更严厉地惩治电信作骗、网络投资作骗等犯罪。严厉打击缠访闹访、非法上访犯罪。围绕县委关于改善民生的重大部署。依法打击危害食品药品安全、侵犯老弱妇幼人身权利等犯罪，加强民生检察工作。主动参与社会治安防控体系建设，运用检察职能帮助解决征地拆迁、社会保障等事关群众利益的问题，尽最大努力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

（三）创新职务犯罪惩防机制，服务良好政治生态建设。按照“力度不减、节奏不变”、“减存量、遏增量”的反腐败工作要求，坚决查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中的职务犯罪，严肃查办妨碍经济发展、损害群众利益的职务犯罪，依法查办官商勾结牟取私利、失职读职造成国有资产损失的职务犯罪。以“十三五”规划为契机推进科技强侦，推动职务犯罪侦查工作向“规范化取证、精细化初查、专业化讯问、信息化依托、集约化办案”新模式转变。坚持惩防并举方针，紧密结合侦查办案扎实开展案中同步预防、案后系统预防，加强行业预防调查和类案剖析，达到查办一案、警示一片的效果。

（四）充分履行法律监督职责，切实维护社会公平正义。全面加强和规范对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼以及职务犯罪侦查的法律监督，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。完善刑事侦查活动监督机制，实现审查逮捕与立案监督、侦查活动监督深度融合。探索建立与普通程序、简易程序、速裁程序等多元化诉讼体系相适应的公诉模式。构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局，充分发挥杭诉的刚性监督作用。大力推进民事检察监督，克服“重刑轻民”的倾向，探索建立环境资源检察部门，重点部署开展环境公益诉讼工作。尝试建立行政诉讼监督与行政违法行为监督并重的行政检察工作机制。完善刑事执行检察工作机制，加强和改进刑事执行活动中职务犯罪查办工作。

• 牢牢把握“五个过硬”要求，打造邵阳检察文明之师。以创建全国文明单位为目标，狠抓检察队伍建设。实施人才强检战略，大规模开展领导素能、任职资格、专项业务、岗位技能培训与岗位练兵，重点培养专业型人才，加强优秀年轻干部储备。加强检察文化建设，激发检察内生动力。锲而不舍地抓好司法规范化建设，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查制，如实记录、通报、查处干预过问案件行为。认真落实全面从严治党新要求，严格执行“两准则四条例”，加大监督执纪问责力度，建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。
• 积极推动检察改革任务落地，夯实基层基础工作。坚决支持和积极参与以司法责任制为中心的司法体制改革，统筹推进内设机构改革和以审判为中心的诉讼制度改革。加快推进司法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化建设，切实加强执法理念、制度机制、素质能力、纪律作风和检察文化等“软实力”建设。全面实施电子检务工程，探索完善“互联网＋检察”工作模式，构建“感、传、知、用、管”五维一体的智慧检务体系。
• 坚持党对检察工作领导，主动接受人大政协及各界监督。全面树牢“四个意识”， 自觉向以习近平总书记为核心的党中央看齐，毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导。主动向人大及其常委会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动邀请人大代表监督见证检察工作，认真做好建议提案办理工作，定期走访各级人大代表，加强与代表的日常联络。主动接受政协民主监督，健全与民主党派、工商联和无党派人士的联系机制，广泛接受社会各界监督。进一步深化检务公开工作，常态化开展案件公开审查、听取律师意见、案后回访调查、群众满意度测评等工作，加强检察宣传工作，试行案件信息公开网微信平台，主动推送案件程序重大节点变动信息，让检察权在阳光下运行。

各位代表，在新的一年里，我院将认真执行本次大会决议，忠实履行法律监督职责，为保障和服务全县经济社会发展作出新的更大贡献！

 

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