邵阳县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告

 

县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察长   刘朝洪

 

 

 

各位代表：

现在，我代表县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。

 

2017年工作回顾

 

2017年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，认真落实县委和上级检察院的工作部署，紧紧围绕全县工作大局，以司法办案为中心，以深化改革为动力，聚焦检察主业，全面履行法律监督职能，持续加强队伍建设，各项检察工作呈现出良好发展态势。荣获“全国五四红旗团总支”、“全省文明标兵单位”、“全市平安创建先进单位”、“全市先进基层检察院”等荣誉称号。

一、聚焦主旨主线，在服务大局中体现担当

主动将检察工作融入全县发展大局，全面发挥各项检察职能，为县域经济发展营造良好的社会环境和法治环境。

竭力优化经济发展环境。严厉打击强揽工程、强迫交易、非法阻工、破坏生产经营、虚开增值税专用发票、组织领导传销活动等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，共批准逮捕上述犯罪嫌疑人18人，起诉19人。依法提前介入、指导侦查取证、从快办理了银晓伟、周义、谭荣华强迫交易案，吴丹组织领导传销活动案，刘国军、刘国站破坏生产经营案等一批有重大影响的案件，立案查办了申报淘汰落后产能专项资金背后相关工作人员涉嫌滥用职权案等一批妨碍经济发展的职务犯罪案件。

着力保障民生民利。加大民生领域法律监督力度，共依法查办涉及民生领域职务犯罪案件2件3人，促进国家各项惠民政策落到实处。创新工作机制，在县食品药品工商质监局、环保局设立检察联络室，加强与公安、食药监等部门协作配合，加大对各类制售假冒伪劣、有毒有害食品药品行为的打击力度，从严从快批捕了唐松柏、孙飞波等人生产、销售有毒有害食品案。加大打击破坏生态环境资源犯罪力度，办理滥伐林木、非法占用农用地等刑事犯罪案件18件24人。积极参与林区综合治理工作，建立预防联络点2个，出动宣传车6次，书写宣传标语300多条，为林农上法制宣传课2次。多次联合县林业局深入林区开展《森林法规》、《林业条例》等法律法规宣传活动。

主动融入社会治理新格局。积极参与社会治安防控体系建设，针对办案中发现的社会治安问题，主动向有关部门提出整章建制检察建议3件。完善对特殊人群的司法保护机制，严格执行未成年人刑事案件诉讼程序，切实保障未成年人合法权益。共办理未成年人案件16件23人，起诉9件14人，不起诉3件4人，其中附条件不起诉2件3人，举办了有人大代表、政协委员及社会各界人士参加的“防治校园欺凌·护航未成年人成长”的检察开放日活动。积极参与综治宣传，创作的微电影《追寻》已被推荐参评“第二届平安中国微电影微视频”评选活动。高度重视精准扶贫工作，为联点扶贫村——蔡桥乡双龙村选准了刀巴豆种植业、黑山羊养殖业等脱贫产业。联合县中医院、组织青年志愿者为扶贫村先后开展了送医下乡、送法下乡活动。

二、立足主题主业，在依法办案中维护稳定

积极投入平安邵阳、法治邵阳建设，依法惩治犯罪，化解社会矛盾，着力维护社会大局稳定。

严肃查办和预防职务犯罪。在面临监察体制改革、侦查预防队伍整体转隶的大背景下，切实做好即将转隶人员的思想政治工作，确保了思想不乱、队伍不散、工作不下。今年共立案查办侦查贪污贿赂、渎职侵权案件7件11人，已判决10件10人（含上年积案），查办的经信局原副局长刘玉峰涉嫌滥用职权、贪污、受贿案，为国家挽回经济损失400余万元。不断扩大预防职务犯罪工作辐射面，促进标本兼治。提供行贿犯罪档案查询132次，举办预防宣讲3场，充分发挥廉政警示教育基地的作用，使党校科干班学员、全县乡镇党委书记等近1000人接受了廉政警示教育。

依法履行刑事检察职能。依法打击各类刑事犯罪，共受理各类提请逮捕案件399件487人，批准逮捕322人，不捕163人，受理审查起诉案件506件649人，起诉355件438人，不起诉137人，移送市院11件21人。严厉打击影响群众安全的刑事犯罪，起诉故意杀人、强奸、放火等严重暴力犯罪5人，起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性财产犯罪96人。坚持贯彻宽严相济的刑事司法政策，对涉嫌犯罪但社会危害性较小的，决定不逮捕61人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的，决定不起诉102人，并做好释法说理、刑事和解工作；对无继续羁押必要的4名犯罪嫌疑人，建议变更强制措施并被采纳。

努力化解社会矛盾纠纷。强化了举报线索归口管理，受理审查举报线索17件，初核2件，及时分流到本院自侦部门立案查处15件。受理群众来信来访49件74人次，组织“检察长接待日”活动30次，办理刑事申诉案2件，开展在押人员死亡事故案件调查2件。今年8月，县看守所两起在押人员突发疾病抢救无效死亡事件相继发生后，我院迅速介入调查，做出了客观、公正、真实的死亡事故调查报告，有效平息了两起缠访事件。积极参与信访秩序整治，在“十九大期间”，实行全天候值班，密切关注信访重点户的动向，督促配合当地乡镇党委政府，将可能赴省进京上访的人员稳控在当地，成功处理了九公桥老屋村群众集体上访等各类信访案件，确保了“十九大期间”无信访突发事件及涉检信访越级上访的发生。

三、强化监督职能，在监督制约中实现公正

全面履行检察监督职能，坚持自身监督与外部监督并重，实行检察权运行新机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

加强诉讼监督。加强刑事立案和侦查活动监督，监督侦查机关立案32人，追捕1人，追诉漏罪漏犯36人次。加强审判监督，我院提请抗诉的罗太平故意伤害案获邵阳市中级法院改判，填补了我院近三年来刑事抗诉案件为零的空白。全面开展清理监外执行罪犯情况专项检察活动，共清理出社区矫正人员档案问题100人次，纠正执行和监管活动违法3人次，发出检察建议24份，办理羁押必要性审查案件7件7人，执行监督案件1件。

拓展民行监督。主动对接司法改革新形势，找准和回归法律监督本位，以强化和拓展民事行政检察为重点，积极调整思路，整合办案力量，确保民行工作有序开展。全年受理各类民事行政检察监督案件12件，其中诉讼类监督案件3件，公益诉讼案件1件，督促履职类案件8件，已办结10件。一年来，我们充分挖掘内部案源，深入乡、镇、社区，利用“两法衔接”平台、联席会议和“两微一端”新媒体等途径，积极寻找线索，大力开展关乎民生民利检察工作。如针对医院违规收费、村民非法采砂、食品安全等问题，我院积极主动作为，督促有关行政机关依法行政、正确履职。

实行检察权运行新机制。积极构建与新的检察权运行机制相匹配的内部监督制约体系。全院实行员额检察官、检察官辅助人员、司法行政人员三类人员管理，实行“检察员+司法辅助人员”的新型办案组织模式，按照“谁主办谁负责、谁决定谁负责”的原则，突出检察官司法办案的主体地位，规范检察官与检察辅助人员在司法办案中的职责权限和分工。建立个人司法档案，完善司法责任认定体系，建立检察官监督制约和考核评价机制，保障检察权科学有效行使。

接受监督制约。按照《政法机关党组织向党委请示报告重大事项的规定》,认真贯彻执行重大事项请示报告制度。自觉接受人大监督和政协民主监督，邀请代表委员及社会各界代表走进检察机关，了解、监督检察工作，有针对性的改进和加强检察工作。主动接受社会监督，进一步深化检务公开，着力推进“互联网＋检察”体系建设，全面运行案件信息公开、案件信息查询、行贿犯罪档案查询网上服务系统，共发布重要案件信息13条，案件程序性信息 1600余条，法律文书128份。强化人民监督员对重点案件、重点办案环节的监督，组织人民监督员监督评议案件9件。

四、从严治检、从优待检，在改革创新中激发活力

坚持以党建为引领，落实全面从严治党责任，坚持从严治检、从优待检，持之以恒地加强检察队伍建设。

突出抓好思想作风建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过检察长上党课、开展“两学一做”知识抢答、党的“三条例两准则”知识考试、“学习贯彻十九大精神，创建省级文明卫生县城”演讲比赛等系列活动，教育引导全院干警深刻领会把握党中央治国理政新思路、新思想、新战略，切实增强“四个意识”，学会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。突出领导班子建设，在推进党组学习工作制度化、规范化中提高党组“观全局、掌全局、议大事、抓大事”的能力。在正风肃纪中抓纪律落实，严格落实“两个责任”，扎实开展“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败、“禁赌限牌”、“四治四提”等专项整治活动。在从严治检的同时，把从优待检落到实处，做到政治上激励，工作上支持，待遇上保障，心理上关怀；坚决保护检察官依法履职行为，旗帜鲜明地为敢于担当的干警担当，为敢于负责的干警负责，为敢于公正司法的干警撑腰打气，让干警安心、放心、舒心工作。

大力提升干警职业素质。注重加强队伍正规化专业化职业化建设。以岗位素能为指引，积极组织干警参加上级院开展的岗位练兵、业务竞赛等活动，1名干警在邵阳市检察系统公诉人团体辩论赛中获“最佳辩手”的称号。以培养年轻干部为重点，公开招录了1名全日制法学研究生，3名全日制本科生，培养了3名在职研究生。以教育培训为抓手，组织选送8名业务骨干参加国家检察官学院、湖南检察官学院等的培训，依托中国检察教育培训网络学院平台，组织干警参加各类培训128人次。

全面推行改革创新。以制度创新为核心，坚持补短板、抓重点、强弱项，确保各项改革蹄疾步稳向前推进。认真按照上级的统一部署，开展员额检察官遴选工作。首批遴选出27名业务水平高、司法经验丰富的员额检察官，占干警总人数的38.03%。所有员额检察官均按要求到一线办案，入额的班子成员人均办案18件，占员额检察官人均办案数的30%。坚决贯彻中央关于监察体制改革的决策部署，配合县委认真做好职务犯罪侦查和预防部门的编制、人员、案件线索等调查摸底和交接工作，为顺利推进监察体制改革做了大量准备工作。

各位代表，检察工作取得的成绩离不开县委正确领导，离不开县人大及其常委会有力监督，离不开县政府大力支持，离不开政协民主监督以及社会各界的关心支持。在此，我谨代表县检察院和全体检察干警向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾过去，我们清醒地认识到检察工作还存在一些问题：一是对全县经济社会发展新情况新问题研究不够，防控风险、服务发展的主动性还需加强；二是个别干警的素质能力和专业化水平还不适应新形势发展的需要；三是司法改革已进入深水区，部分干警的思想准备、能力储备还不够充分。对此,我们将认真研究,采取有效措施，下大力气，逐一解决。

 

2018年工作安排

 

2018年，我们将坚持以学习贯彻党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委和上级检察机关的战略部署，以促进社会公平正义、增进人民群众司法公正获得感为出发点和落脚点，以执法办案为中心，以检察改革为动力，以过硬队伍建设为保证，全面履行法律监督职责，着力提升检察机关执法公信力，为推动县域经济发展提供有力的法治保障。

一、始终坚持以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，自觉主动接受监督，牢牢把握检察工作的正确政治方向

认真学习贯彻党的十九大会议精神，把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，作为检察机关当前和今后一段时间的首要政治任务。把学习贯彻党的十九大会议精神与“两学一做”学习教育常态化制度化建设结合起来，与抓好检察业务工作结合起来，自觉以全县中心任务和全县工作大局为坐标定位，积极融入大局、服务大局。大力加强检察机关党的建设，把党的建设与发挥党组织和党员干警作用结合起来，进一步提升服务经济社会发展大局的主动性。坚持党对检察工作的绝对领导毫不动摇，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行重要工作部署，重大事项报告制度，主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督。坚持以更加主动、坦诚、开放的姿态敞开大门，主动接受政协民主监督，广泛接受各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界包括新闻媒体的监督，确保检察工作始终沿着正确方向前进。

二、始终坚持以经济建设为中心，加强和改进民生检察工作，以法治的力量护航县域经济提质增效、行稳致远

积极参与网络治理，坚决打击网络政治谣言和有害信息，全力维护清朗的网络环境。深化严打专项行动，依法从重从快打击影响群众安全感的严重刑事犯罪，重点打击涉枪、爆、恐、黑、毒、赌合流犯罪，筑牢公共安全基石。依法打击侵犯民营企业权益和民营经济人士权利的刑事犯罪，促进民营经济健康发展。加大对金融领域犯罪打击力度，持续打击非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪活动。以“开疆拓土”的勇气抓好检察机关提起公益诉讼工作，深入开展打击破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，加大环境领域检察监督和公益诉讼力度，保护邵阳人民的“绿水青山”。更加注重发挥驻县环保局、驻县食品药品工商质量监督管理局检察联络室的职能作用，明确工作重点和工作职责，加强沟通联系，提升工作效果，真正使检察联络室成为普法教育和检察工作、检察形象的宣传阵地，真正成为联系群众、服务群众的桥梁纽带，真正成为打击犯罪、化解矛盾、维护稳定的司法前哨。

三、始终坚持以人民为中心，推进执法办案工作，努力让人民群众对公平正义有更多获得感

全面加强刑事检察监督，坚决纠正有案不立、违法立案、不应当撤案而撤案等问题。强化侦查活动监督，坚决纠正立而不侦、侦而不结、以罚代刑、以非法手段收集证据、违法变更强制措施等问题。强化审判活动监督，构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局，坚决纠正定罪不当、量刑失衡、审判程序违法、侵犯当事人合法权益等问题。持续强化刑罚执行检察监督，着力解决超期羁押、久押不决、“牢头狱霸”和判处实刑罪犯未执行刑罚、财产刑执行率低等突出问题。大力拓展民事行政检察监督，以加强对公权力监督为核心，推动建立“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”协调发展的多元化民事检察工作格局。建立健全教育、感化、挽救、预防相结合的未成年人刑事检察工作机制，让失足青少年尽可能回归社会，回归家庭，回到父母身边。细化服务群众常态化工作机制，畅通群众诉求渠道，充分发挥检察“12309热线”平台作用，妥善解决群众合理司法诉求和实际困难，努力让人民群众有更多的幸福感。

四、始终坚持推进各项改革任务逐项落地，努力使改革成果转化为推动检察工作科学发展的内在动力

继续推进检察人员分类管理、司法责任制、检察人员职业保障、省以下地方检察院人、财、物统一管理改革和检察机关内设机构改革，持续巩固和扩大改革成果。同步推进诉讼制度改革和生态环境资源检察监督、行政检察监督等改革工作。坚决拥护、支持国家监察体制改革试点工作，全力配合做好职能划转、人员转隶、线索移交等工作，加强检察机关与监察委员会执法衔接，确保改革顺利进行。加快推进案件信息公开系统的升级改造，打造“掌上”移动式检察，让数据多跑路、群众少跑腿。

五、始终坚持全面从严治党、从严治检，着力打造适应发展的专业检察队伍

强化领导班子建设，切实发挥“关键少数”的示范表率作用，做维护以习近平同志为核心的党中央权威的表率，做贯彻民主集中制的表率，做带头执行的表率，做清正廉洁的表率。以规范司法行为为目标，坚持从严治检不放松。紧紧围绕司法体制改革要求和检察权运行重点领域、关键环节，以权力清单为突破口，把检察权关进制度的“笼子”。针对检察官放权后司法权运行可能发生的廉政风险，建立类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查等机制，严格执行上级各项铁规禁令，严肃责任追究，促进公正廉洁司法。围绕正规化、专业化、职业化的发展要求，实施精准化培训及实战化训练，培养造就一批检察领导人才、业务领军人才和专业型人才，以适应检察改革发展的需要。

各位代表，2018年是检察工作面临更多机遇，遭遇更多挑战的一年。也将是县检察院谋划新思路、再创新辉煌的一年。在新的征途上，我院将紧紧围绕县委和上级检察机关的战略部署，不忘初心，牢记使命，以更主动的服务，更优良的作风，更优异的业绩，回报全县人民的厚望和期待，为建设“富饶幸福美丽新邵阳”作出更大贡献！

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