邵阳县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告

—2020年12月29日在县第十七届人民代表大会第六次会议上

县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察长 刘朝洪

 

各位代表：

现在，我代表邵阳县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2020年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，全面履行法律监督职责，各项检察工作稳步向前。一年来，我院继续保持全国五四红旗团总支、湖南省文明标兵单位、湖南省文明卫生单位等荣誉称号，多项检察工作均进入省、市先进行列。

一、对标重大决策部署，把好检察工作“方向盘”，以更强的担当护航县域发展

精准服务打好“三大攻坚战”。重点惩治涉众型经济犯罪，把办理涉众型经济案件与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，重点惩治了金某某、陈某某等6人涉案金额达2亿余元的组织、领导传销活动犯罪。积极参与精准脱贫攻坚战，配合开展扶贫领域各类问题专项整治，针对股份合作帮扶扶贫对象发展油茶产业存在的一系列问题，向县扶贫开发办公室发出检察建议，现已全部整改到位。服务打好防治污染攻坚战，主动回应人民群众对山青水秀的美好向往，加大对污染大气、水源、土壤等破坏环境资源类犯罪的打击力度，批捕13人，起诉20人，以公益诉讼诉前检察建议推动解决了我县六个乡镇违规堆放垃圾的问题，用法治力量守护邵阳县的蓝天、碧水、净土。

服务保障民营经济健康发展。对涉及民营企业家的刑事案件，依法审慎采取强制措施，充分释放推动民营企业健康发展的检察正能量。建立健全“检察联络室+工商联+商会”服务机制，开展了“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”主题检察开放日活动，搭建民企与检察沟通的桥梁。依法严惩影响民营经济发展的各类刑事犯罪7人，重点惩治了徐某某等3人在塘渡口镇“水映江南”工地以威胁、阻工等方式强迫交易的犯罪，为企业健康发展提供了良好的法治环境。为保障全县重点项目建设顺利进行，通过提前介入，严厉打击破坏企业经营秩序的违法犯罪活动，确保全县重点项目工程建设有序高效推进。

深入推进扫黑除恶专项斗争。继续保持高压态势，以高度责任感打好扫黑除恶收官战，建立扫黑除恶长效机制，聚焦长效常治，院扫黑办常设，办案力量不减，实现打击与防范、治标与治本相统一。依法对涉恶势力犯罪提起公诉2件7人，对保护伞案件提起公诉1件3人。严格落实“六清行动”的相关要求，涉恶案件结案率达100%，位居全市检察机关第一。做到“打伞破网”与扫黑除恶同步推进，依法审查起诉了邵阳市人民检察院交办的张某、李某等人在查禁犯罪时,利用职务上的便利帮助黑势力团伙首要犯罪分子逃避处罚的案件，打掉了“保护伞”，净化了社会环境和政治生态。

依法保障打赢疫情防控阻击战。坚持疫情防控与检察办案“两手抓”，坚决打好疫情防控“法治战”。建立涉疫情刑事犯罪快速反应机制，严厉打击涉疫情犯罪，从快从严惩处了疫情期间刘某某、阮某某等人妨碍公务，邓某利用微信朋友圈以卖口罩名义诈骗46万余元的犯罪行为，起到了震慑和预防作用，维护了防疫期间社会稳定，办案经验得到了全市检察机关的推广。

二、对标全面依法治县，当好平安建设“主力军”，以更实的举措维护民生民利

坚决守护人民群众生命财产安全。共批捕各类刑事犯罪案件201件286人，起诉251件350人。依法起诉故意杀人、故意伤害、强奸、放火等严重暴力犯罪39件45人，依法起诉抢劫、盗窃等多发性财产犯罪案件53件74人，依法起诉交通肇事、危险驾驶案件33件33人，依法起诉涉毒犯罪案件50件63人，切实保障社会安定有序、人民安居乐业。

切实守护人民群众舌尖上的安全。以落实食品药品安全“四个最严”专项行动为契机，立足公益诉讼职能，在食品安全领域，对全县母婴店开展公益诉讼检察专项清查活动，针对清查中发现的违规情形，及时向有关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议13份，督促依法履职，跟踪整治结果，切实保障了婴幼儿食品安全。严厉打击危害食品药品安全犯罪，依法起诉周某在经营卤菜馆中投放罂粟壳的犯罪行为，并依法提起刑事附带民事公益诉讼，有效维护了人民群众的食品安全。

主动融入共建共治共享社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实检察长接访制度，组织“检察长接待日”52余次。严格执行群众来信7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复制度，依法接待群众来访、来信30次。严厉打击非正常上访行为，以寻衅滋事罪依法对唐某某、李某某提起公诉。认真贯彻“少捕慎诉”的司法理念，助力诉源治理，对情节轻微、社会危害性较小的犯罪嫌疑人不批捕25人，不起诉118人，最大限度减少社会对立面，厚植党的执政根基。及时向生活困难的被害人或近亲属发放司法救助金3万余元，彰显执法为民的情怀和司法的温度。落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案释法、公开听证、法治进校园等活动，使人民群众成为社会主义法治的自觉践行者。

持续强化未成年人司法保护工作。抓好最高检“一号检察建议”落实，加大对未成年人司法保护力度。由检察长担任县二中、县十一中法治副校长，常态化开展“法治进校园”系列活动，举办了“同舟共济、检护未来”检察开放日活动，开展了女童权益保护“百场宣讲三年行动”，护航未成年人成长。共办理涉未成年人审查逮捕案件25件30人，办理审查起诉案件37件42人，附条件不起诉3件4人，立案监督3件，其中性侵未成年被害人立案监督3件，委托司法局进行社会调查37次，签订帮教协议25份，办理撤销监护权案件1件，未成年被害人司法救助1件，犯罪记录封存25件。同时，建设未成年人心理辅导室，与家庭教育学会签订心理辅导协议，对涉罪未成年人进行心理辅导，帮助其早日回归社会。

依法推进职务犯罪案件办理机制。构建衔接顺畅、运转高效的监、检衔接工作机制，提升职务犯罪检察专业化建设水平。继续发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，共提前介入职务犯罪案件2件2人，受理县监委移送审查起诉案件1件1人，提起公诉2件4人。依法办理了县监委移送的长阳铺食品公司原经理刘某某挪用公款279.59万元，原塘田市镇社会事务办公室工作人员周某挪用公款4万余元的犯罪，营造风清气正的政治生态。

三、对标社会公平正义，做好公正司法“监督者”，以更实的举措推动“四大检察”

刑事检察提质生效。强化对公安机关侦查取证的引导，适时提前介入，有效提升侦查监督效果。共监督公安机关立案13件，监督撤案4件，追捕25人，追诉漏犯9人，发出书面纠正违法通知书27份。依法对吕某等三人涉嫌犯罪未立案发出要求说明不立案理由通知书后，公安机关主动立案，确保打击到位。加强对刑事诉讼活动的有效监督，针对李某等人贩卖毒品、容留他人吸毒一案无理由不采纳我院量刑建议依法提出抗诉，市中院依法将其改判为有期徒刑三年。强化刑事执行监督，依法开展病犯收押收监专项清理整治行动，排查出判处实刑未执行刑罚的病犯共计3人，对宋某某多次贩卖毒品罪，因尿毒症多次未收监行为，发出纠正违法通知书，确保将已判处实刑罪犯投监执行。

公益诉讼扩容增量。与县委政法委、县纪委监委、县人民法院、县公安局联合印发了《关于加强公益诉讼协作配合工作的若干意见》，正式建立了公益诉讼协作配合机制，形成公益保护合力，被邵阳市检察院在全市检察机关推介。今年来，共办理公益诉讼案件40件，其中，行政公益诉讼案件31人，刑事附带民事公益诉讼案件9件。在办理公益诉讼案件的过程中，勇于探索“等外”领域公益诉讼，对县一中校区存在消防安全隐患问题，依法向相关职能部门发送检察建议书，在县教育局、县应急管理局、县消防救援大队等多方重视下消防安全问题已得到解决，依法保障了学校数千名师生的生命和财产安全。

民事行政检察稳步发展。共办结民事检察案件18件。办结支持起诉13件，利用支持起诉平台帮助农民工、未成年人、老年人等弱势群体用法律维护自身合法权益。加强民事裁判结果监督，对县法院未按法律程序送达起诉状副本等法律文书，导致当事人肖某某无法行使辩论权利的案件依法向邵阳市365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网提请抗诉，邵阳市365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网已支持抗诉。强化行政执行监督，共办理行政非诉执行案件5件，向县法院提出检察建议5份，对行政机关不当履职案件提出检察建议7份，积极助推社会治理体系现代化。

四、对标深化司法改革，用好体制机制“助力器”，以科学的动力推动检察发展

以认罪认罚从宽为抓手，提升社会治理能力。认真推行认罪认罚从宽制度改革，及时有效惩罚犯罪，优化司法资源配置，推动案件繁简分流，更好的落实宽严相济刑事政策，促进司法公正。共办理认罪认罚从宽案件297件387人，量刑建议采纳率为94.48%。落实值班律师制度，确保认罪认罚的自愿性、合法性。加强类案分析，掌握量刑规律，促进法律规定有效落实。重视沟通协调配合，会同县法院、县公安局、县司法局召开联席会议，就认罪认罚从宽制度的使用范围，操作规程、量刑建议、社会调查等方面达成共识，消除分歧。在办理阮某妨害公务案时，从受理审查起诉到法院判决仅用7天时间。

以“狠抓监督质效年”为契机，激发检察工作活力。深入贯彻落实市检察院部署安排的“狠抓监督质效年”活动，形成了“检察长统筹抓，分管领导总体抓，第六检察部全程抓，部门负责人重点抓”的工作格局；健全了案件质量管理机制，把强化案件管理作为提升办案质量的重要抓手，加强了对司法办案活动的内部监督；建立以“案-件比”为核心的质量评价管理体系，构建以办案质量和效果为核心的考评管理体系，倒逼检察官自觉提高办案质效；建立健全了司法机关定期沟通交流制度；主动介入重大刑事案件侦查，针对复杂疑难案件、新型案件适时提前介入侦查。在全市检察业务半年考评中排名第一。

以内设机构重塑为突破，深化司法体制改革。按照最高检、省委、省检察院统一部署，纵深推进司法体制综合配套改革，全面完成内设机构重塑性改革，将原有的11个内设机构整合成8个部门，人员、机构和编制配置向办案一线倾斜，形成了“四大检察”“十大业务”协同高效的法律监督新格局。全面推行“捕诉合一”办案机制，充分发挥捕诉一体在办案质量和效率方面的优势。

五、对标忠诚干净担当，提好检察队伍“精气神”，以更严的要求打造检察铁军

司法素能建设不断加强。以党的政治建设为统领，全面学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会精神。突出实战、实用、实效，分层分类开展任职资格、专项业务、岗位技能培训，选送多人参加公益诉讼、未成年检察、职务犯罪等专题研修班，参加“互联网+检察教育培训”709人次，建立学习小组，开展“周五案件讨论学习日”，邀请专家来院授课，依托“学习强国”、“检答网”等互动平台进行学习，增强干警的政治素养、法律素养和业务水平。

纪律作风整治持续深化。坚持以上率下，抓好中央八项规定及其实施细则的落实，持之以恒整治“四风”，坚决纠正形式主义、官僚主义种种新表现。用好监督执纪“四种形态”，从严开展检风检纪专项督查、案件质量专项评查，以“全覆盖、零容忍”的标准，促进党风廉政建设向纵深推进。共开展提醒谈话6次，组织检风检纪督查8次，评查案件81件，提出整改意见200余条。严格落实防止干预司法“三个规定”，登记过问或插手、干预司法办案情况信息4条，以落实制度规定促廉洁、促规范。

接受监督更加积极主动。积极争取人大的监督支持，认真落实重要工作部署、重大司法活动报告制度，今年来，就扫黑除恶、公益诉讼、禁毒等工作向县人大常委会作了专题汇报，同时加强了与代表委员的日常联络，对于代表委员提出的建议认真研究落实。加强与政协委员、民主党派和无党派人士联系，通过检察开放日、公开听证会等活动畅通联系渠道，更好地发挥民主监督作用。加强检务公开工作，公开案件程序性信息733份，公开总结性法律文书556份，全面构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。高度重视社会舆论监督，及时回应和妥善处置涉检舆情，充分保障人民群众的知情权，今年来，在各级新闻媒体发表检察新闻稿196篇，利用“两微三端”新媒体平台发布信息579条。

各位代表，我们深刻认识到，检察工作成绩是紧紧依靠县委的正确领导、人大及常委会有力监督的结果，是紧紧依靠县政府、县政协以及社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表全院检察干警向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是“四大检察”发展不平衡问题仍然存在，二是司法办案和法律监督能力与效果有待进一步提高，三是检察队伍的整体素质还需进一步提升。对此，我们将继续紧盯问题不放，努力加以解决。

各位代表，2021年是“十四五”规划的开局之年，我院工作整体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作主题，全面践行以人民为中心的司法理念，着力推进“四大检察”全面协调充分发展，全面履行好检察机关职责使命，为邵阳县“十四五”时期经济社会发展提供更加有力的法治保障。

一是进一步提高政治站位，全力明方向促担当。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行政法工作条例，坚持重大事项向党委请示报告制度，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手里。持续深入学习党的十九届五中全会精神，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导工作，自觉把检察工作纳入国家治理体系之中，激励和引导广大检察干警忠诚履职、勇于担当，把讲政治的要求融入到各项业务工作中，确保司法办案的政治效果、法律效果和社会效果的统一。用心用情抓好党建工作，把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保每一项检察工作成果符合党的要求、群众的需要。

二是进一步服务中心大局，全力保稳定促发展。充分发挥检察职能，精准服务保障“六稳”“六保”工作，全力维护稳定。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，在深挖彻查、长效常治上再发力。服务常态化疫情防控阻击战，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，确保疫情防控和检察工作两手抓两不误。把服务保障民营经济放在更加突出的位置，强化民营经济司法保护，让民营企业更加安心安稳发展。深入推进反腐败斗争，配合市检察院加大惩处司法工作人员相关职务犯罪力度。坚决打赢新时代禁毒人民战争，强化工作措施，坚决遏制毒品犯罪蔓延的势头。

三是进一步践行司法为民，全力保民生护民利。持续加大惩治教育、医疗、社会保障、食品药品安全等涉民生犯罪力度，依法严惩销售伪劣商品、电信诈骗、非法集资等严重侵害民利犯罪，不断增强人民群众的幸福感、安全感。积极参与校园欺凌、校园周边环境整治等社会重点问题的治理，进一步完善未成年司法保护机制，持续抓好高检院“一号检察建议”落实。践行新时代“枫桥经验”，全面落实“7日内程序性回复，3个月办理过程或结果答复”制度，带着感情、带着责任做实做好信访工作，提升检察环节社会治理能力。推进认罪认罚从宽制度，及时有效惩罚犯罪，减少社会对抗，促进社会和谐。深入落实人大代表、政协委员的意见和建议，自觉把检察工作置于人大监督、政协民主监督以及社会各界监督之下，积极回应人民群众的法治需求。

四是进一步强化法律监督，全力保公平护正义。做优刑事检察，积极落实“捕诉一体”机制，推进认罪认罚从宽、提前介入等制度，强化诉前引导，努力实现精准、刚性监督，守好防范冤假错案的底线；做强民事检察工作，优化生效裁判监督，加强虚假诉讼监督，加强审判程序监督和审判人员违法监督，推进执行监督。做实行政检察工作，抓实“促进行政争议实质性化解”专项活动，做好监督纠正、释法说理、息诉服判等工作；做好公益诉讼，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域，办准办好人民群众反映强烈，有广泛社会影响的公益诉讼案件，抓好诉前检察建议的督促落实，积极稳妥探索“等外”领域，守护好国家利益和社会公共利益。

五是进一步筑牢检察根基，全力谋发展重自强。坚持“四个铁一般”要求，突出检察队伍政治、业务和职业道德建设，提升专业能力，培养专业精神，激励检察人员新时代新担当新作为。加强党风廉政建设，全面落实“三个规定”，驰而不息整治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，全面从严治检，把纪律建设摆在突出位置，强化监督执纪问责，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的邵阳县检察铁军。

各位代表，新的一年，我院将在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及其常委会监督和县政府、县政协的支持下，以奋发有为的精神、求真务实的作风，为邵阳县经济社会发展作出新的更大贡献。

附录1

邵阳县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网6个业务机构主要职能

第一检察部	负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的除第二检察部承办案件以外的刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关立案监督、侦查监督、审判监督、羁押必要性审查及对相关案件补充侦查。负责办理未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件，开展未成年人司法保护和预防未成年人犯罪等工作。
第二检察部	负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的县监察委员会移送的职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关审判监督，以及相关案件的补充侦查。负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪和故意杀人、抢劫、毒品犯罪等刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展立案监督、侦查监督、审判监督、羁押必要性审查及对相关案件补充侦查。
第三检察部	负责对看守所、社区矫正机构等执法活动的监督，对刑事判决、裁定执行、强制医疗执行、羁押和办案期限的监督。办理罪犯又犯罪案件。负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，以及按照刑事诉讼法规定需要由365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网直接受理的其他重大犯罪案件的侦查。
第四检察部	负责办理向县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网申请监督的民事、行政案件的审查、提请抗诉;承办对县人民法院民事、行政诉讼活动的法律监督，对审判监督程序以外的其他民事、行政审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议，对民事、行政执行活动实行法律监督。开展民事支持起诉工作。办理民事、行政中诉案件。
第五检察部	负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的民事公益诉讼案件，生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件，侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的公益诉讼案件。负责对县人民法院开庭审理的公益诉讼案件，派员出席法庭，依照有关规定提出检察建议。办理公益诉讼申诉案件。
第六检察部	负责受理向县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网的控告申诉。承办县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网管辖的国家赔偿案件和国家司法救助案件。调查研究国家公布的与检察工作有关的法律、法规、政策的执行情况，提出意见和建议。组织开展检察理论研究工作。负责司法体制改革综合协调相关工作。承担县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察委员会日常工作。负责案件的统一受理流转、办案流程监控、涉案财物监管、法律文书监管、案件信息公开。统一组织办案质量评查、业务考评和业务统计分析研判。组织开展人民监督员相关工作。

附录2

有关用语说明

 

1.四大检察：分别是刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察。

2.十大业务：指普通刑事犯罪检察业务、重大刑事犯罪检察业务、职务犯罪检察业务、经济金融犯罪检察业务、刑事执行和司法人员职务犯罪检察业务、民事检察业务、行政检察业务、公益诉讼检察业务、未成年人检察业务、控告申诉检察业务。

3.公益诉讼：2017年6月27日，十二届全国人大常委会作出修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定，明确将检察机关提起公益诉讼写入法律，标志着检察机关提起公益诉讼制度正式确立。现行法律规定，民事公益诉讼在生态环境和资源保护、食品药品安全等领域开展。根据2018年4月27日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《中华人民共和国英雄烈士保护法》，把英烈保护纳入到公益诉讼的保护范围。行政公益诉讼除了上述领域外，还包括国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。

4.公益诉讼诉前检察建议：最高人民法院、最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第21条规定了提起行政公益诉讼的诉前程序，即在提起行政公益诉讼前，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。诉前检察建议，是整个行政公益诉讼至为重要的关键环节，其目的就是在提起行政公益诉讼之前，先行向相关行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，尽量减少诉讼环节，节约司法资源。同时，可以提高检察机关办理行政公益诉讼案件的质量和效率，督促行政机关及时纠正违法行使职权或不作为。

5.刑事附带民事公益诉讼：最高人民法院、最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》规定了365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。

6.“等外”领域公益诉讼：根据最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网要求，在法律明确规定的生态环境、资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护领域之外，对侵害国家利益或社会公共利益的情况，探索开展检察公益诉讼工作。根据《第十三届全国人民代表大会第三次会议关于最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告的决议》批准，检察公益诉讼新领域重点范围为“安全生产、公共卫生、生物安全、妇女儿童及残疾人权益保护、网络侵害、扶贫、文物和文化遗产保护等领域公益损害案件”。

7．行政非诉执行监督：是指365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网依据365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网组织法的规定对人民法院行使行政非诉执行职能活动的监督。行政非诉执行是指公民、法人或其他组织对行政行为在法定期限内既不提起诉讼又不履行义务，行政机关依法申请人民法院强制执行的制度。检察机关对人民法院在受理、审查、裁定和实施行政机关申请其强制执行行政决定过程中存在的违法行为或者不履行、怠于履行执行职责的行为，依法提出检察建议，督促其纠正。此外，对于行政机关怠于向法院申请强制执行的，促使行政机关依法行使职权。

8.虚假诉讼：是指当事人之间恶意串通或者当事人单方采取虚构法律关系、捏造事实、伪造证据，通过诉讼、调解、仲裁等取得各种生效民事行政法律文书的方式，或者利用虚假仲裁裁决、公证文书申请执行的方式，妨害司法秩序，损害国家、集体、他人合法权益或者逃避履行法律文书确定的义务的行为。

9.行政争议实质性化解：在不涉及国家利益、社会公共利益及第三人利益的情况下，法院可以通过调解化解行政争议，包括诉前、诉中和执行中的调解。检察机关充分运用法律监督职能，参与行政争议实质性化解，通过过程参与、动态监督，有利于增强调解(和解)活动的权威性和公信力，切实保障当事人的合法权益。

10.“六清行动”：全国扫黑办第9次主任会议上提出要深入开展“六清”行动。具体是指：线索清仓，逃犯清零，案件清结，伞网清除，黑财清底，行业清源。

11.打伞破网：坚决查处涉黑涉恶腐败、严肃惩治黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，彻底根除黑恶势力滋生土壤。

12.“四个最严”：习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十三次集体学习时强调，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。

13.新时代“枫桥经验”：主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”（自治、法治、德治），坚持“四防并举”（人防、物防、技防、心防），坚持共建共享。

14.少捕慎诉：对犯罪情节轻微、社会危害性不大的刑事犯罪，只要符合不捕不诉条件，能不捕就不捕，能不诉就不诉，能不羁押就不羁押，让有限的司法资源用于解决最重要的问题，最大限度减少不和谐因素、增加和谐因素。

15.司法救助金：是指检察院在办理案件过程中，对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性救济措施。

16.“一号检察建议”：2018年10月，最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网就加强校园安全建设，预防教职员工性侵害未成年学生、幼儿园儿童违法犯罪，向教育部发出《中华人民共和国最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察建议书》（高检建〔2018〕1号），简称“一号检察建议”。

17.抗诉：365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网通过审查人民法院的判决或裁定、受理申诉等活动，监督人民法院的判决、裁定是否正确。地方各级365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网认为本级人民法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应向上一级人民法院提出抗诉。最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。对365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网提起抗诉的案件，人民法院应当审理。

18.认罪认罚从宽制度：2018年10月26日通过并施行的刑事诉讼法修正案，增加了认罪认罚从宽制度。指犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网量刑建议并签署具结书的案件，程序上可以依法从简处理，实体上可以依法从宽处理。

19.“捕诉合一”：是一种办案方式，指的是同一案件批准逮捕和起诉由同一个检察官办案组负责到底，与其对应的是检察机关此前采用的“捕诉分离”的办案方式。

20.“案-件比”：最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网正在实施的一项评价指标，指一个案件与该案所经历的有关诉讼环节形成的“件”数之和在统计意义上的一个对比关系。“件”越多，占用的司法资源越多，人民群众的感受度越差；反之，诉讼程序减少，人民群众的获得感充分，社会效果越好。

21.“三个规定” :2015年3月， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》; 2015年3月，中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》;2015年9月，最高人民法院、最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网、公安部、国家安全部、司法部印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，以上三个文件统称为“三个规定”。

22.四个铁一般：2019年7月，大检察官研讨班对加强检察队伍建设提出了明确要求。各级检察机关要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持严管就是厚爱，着力锻造一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的检察队伍，履行好党和人民赋予的职责使命。

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