邵阳县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告

2021年10月27日在县第十八届人民代表大会第一次会议上

县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网代检察长  夏龙欢

 

各位代表：

现在，我代表县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

 

过去五年的工作回顾

 

2017年以来，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，顺利完成检察机关自侦和预防部门职能、机构人员转隶工作，实现检、监有效衔接；纵深推进司法体制综合配套改革，全面完成内设机构重塑性改革，优化职能配置，完善员额检察官、检察官助理、司法行政人员管理工作；严格落实司法责任制，全面推行捕诉一体办案机制，真正做到了“谁办案谁负责”；坚持政治建检、科技强检的工作思路，强力推进红色检察、智慧检察建设，使检察工作深度融入全县工作大局，以优异的检察产品促进社会治理，服务邵阳县经济社会发展。

五年来，先后获得“全国五四红旗团总支”、“湖南省文明标兵单位”、“湖南省文明卫生单位”、“全市平安创建先进单位”、“全市先进基层检察院”、“邵阳市文明卫生单位”等荣誉称号，多项检察工作进入省、市先进行列。

一、把讲政治落到实处，为经济社会发展供给“检察服务”

全力服务保障打好三大攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战。

依法办理了李某某等人贪污油茶抚育补贴资金14.33万元、莫某某等人骗取扶贫领域的63万余元等案件，并针对股份合作帮扶扶贫对象发展油茶产业存在的问题，发出了全省首份检察建议，用检察力量守护了扶贫领域资金安全；多次荣获“县先进驻村帮扶后盾单位”、“县优秀驻村帮扶工作队”等称号，以驻村扶贫传递检察温暖。服务打好污染防治攻坚战。聚焦新时代人民群众对生态环境的更高期待，践行“生态检察”，守护绿水青山，通过发出公益诉讼诉前检察建议，推动解决了夫夷河水源地违规设置排污口、六个乡镇违规堆放垃圾等问题，督促相关行政机关对新联环保砖厂非法占地进行复垦复绿；严厉打击非法捕捞水产品犯罪，2020年共受理移送起诉此类案件11件15人，今年此类案件受理数降为0，切实维护了禁捕水域秩序。积极参与化解重大风险攻坚战。重点惩治“善心汇”、“老妈乐”、“德和商场”、“大象联盟”等特大网络传销案，严厉打击了金某某、陈某某等6人涉案金额达2亿余元的组织、领导传销活动犯罪以及刘某涉嫌贷款诈骗银行220余万元等经济犯罪，有效防范经济风险。

全力服务保障打赢疫情防控阻击战。积极应对疫情大考，全面履行各项检察职能，努力答好战“疫”这张特殊的考卷。认真落实上级党委和检察机关的决策部署，迅速成立疫情防控工作领导小组，及时组建疫情防控志愿服务队，参与做好入户摸排、社区值守、防疫宣传等工作。在全力参与社会面疫情防控各项工作的同时，坚持疫情防控与检察办案“两手抓”，建立了涉疫刑事犯罪快速反应机制，严厉打击涉疫犯罪，从快从严惩处了疫情期间刘某某等人妨碍公务、邓某利用微信朋友圈以卖口罩名义诈骗46万余元的犯罪行为，办案经验在全市推介。

全力服务保障打赢禁毒人民战争。禁毒工作是检察机关责无旁贷的历史使命。积极参与无毒城市创建，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，依法严厉打击制毒、贩毒、网络涉毒、容留他人吸毒、涉毒黑恶势力，建立了公检法联席会议制度，就毒品犯罪案件情况、证据采集等重点方面，定期进行沟通协调。2017年来，共办理毒品类批捕案件431件573人，其中，办理了汤某某等32人涉嫌走私、贩卖、运输毒品数量高达420公斤的特大涉毒案件，经邵阳市中级人民法院审判，6人判处死刑、6人判处死缓、8人判处无期徒刑，有力震慑了毒品犯罪。

全力服务保障民营经济发展。服务民营经济事关民生福祉、全面小康。用更积极主动的姿态抓好工作部署。不断筑牢“努力使检察机关和检察工作成为良好发展环境的重要组成部分甚至标志”的理念，担当起“千方百计把市场主体保护好”的检察责任。用更精准办案保护民营企业家合法权益。严厉打击破坏企业经营秩序的违法犯罪活动，重点惩治了谭某某等人对“孚欧公司”破坏生产经营以及吕某某等人对“湘村黑猪”敲诈勒索、强迫交易的犯罪。用更多元的法律服务提升保障质效。建立健全“检察联络室+工商联+商会”服务机制，多次邀请民营企业家开展检察开放日活动，为民营企业提供面对面法律服务，运用法律手段，有效解决了呈兴纸业围墙征地数月不能施工的问题。

二、把护平安落到实处，为维护社会稳定提供“检察保障”

坚定有力打击犯罪，建设平安邵阳。2017年来，共起诉故意杀人、故意伤害、强奸、放火等严重暴力犯罪案件223件239人，共起诉“两抢一盗”等多发性财产犯罪案件252件334人。认真贯彻食品药品安全“四个最严”的要求，依法起诉制售“假性保健品”犯罪嫌疑人2人、“毒卤菜”犯罪嫌疑人1人，开展了“校园食品安全”“网络食品安全”“母婴店食品安全”等系列公益诉讼检察专项清查活动，守护了人民群众舌尖上的安全。严密防控新型网络安全风险，积极参与“断卡”专项行动，今年来共批准逮捕电信网络诈骗案件131件158人，对非法获取公民个人信息上万条的“中乐信”信息咨询有限公司30余名涉案人员依法提起公诉。

决战决胜扫黑除恶，促进社会治理。始终将扫黑除恶作为重大政治任务，早部署，用实招，敢于向黑恶势力亮剑。2018年以来，共对恶势力犯罪案件提起公诉25件104人。办理的我市首例中央政法委挂牌督办的“9.17”隆回县肖某某等人组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件，起诉黑社会性质组织犯罪1件23人，清理涉案资金4000余万元，不动产227处，查封、扣押粮油票（收藏品）19.05万张、车辆30余台。积极参与十大重点行业领域突出问题专项整治，在办理吕某某等人组织、领导、参加黑社会性质组织、寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场等犯罪一案时，就办案过程中发现的县内KTV、酒吧、网吧等娱乐场所容留未成年人等情况和问题，向相关部门发出检察建议，均已全部整改到位，取得了良好的社会效果和法律效果。

用心用情化解矛盾，促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，法理情并举，努力把矛盾化解在检察环节。在办理诸甲亭乡朱某某、张某某故意伤害案中，积极组织社会各方面力量开展十多次调解工作，最终达成和解，化解了信访风险，消除了社会不稳定因素。严格执行群众来信7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复制度，依法接待群众来访、来信729人次。坚持以公开促和谐，邀请人大代表、政协委员、法律专家和人民群众对22件群众关注度高且有争议的案件公开听证，让检察正义可感可触。树立“办案就是办涉案人的人生”理念，落实“少捕慎诉”政策，对情节轻微、社会危害性较小的犯罪嫌疑人不批捕219人，不起诉467人。把落实认罪认罚从宽制度作为化解矛盾、推动社会治理的重要抓手，做细做实释法说理工作，用心用情做好调解说服工作，尽可能地为被害人挽回损失，修复破损的社会关系，最大限度减少社会对立面，促进社会和谐发展。2019年来适用认罪认罚从宽制度838人，2019年、2020年、2021年提出确定刑量刑建议法院采纳率分别为95.2%、98.8%、100%。

携手关爱未成年人，守护祖国未来。扎实开展未成年人刑事检察工作，当好“国家监护人”，准确适用“少捕慎诉少监禁”的未成年刑事司法政策，对未成年犯罪嫌疑人依法作出不捕决定33人，不诉决定12人；坚持“双向保护”原则，在办理未成年人犯罪案件的同时，着力强化对未成年被害人的保护，对性侵未成年人立案监督6件，追诉性侵未成年人的犯罪嫌疑人阮某某被判处有期徒刑八年，并对被性侵的未成年人及时进行了司法救助。建成未成年人心理辅导室，与县家庭教育学会签订购买心理辅导服务协议，对涉案未成年人进行心理辅导。落实最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网“一号检察建议”，联合县教育局、团县委、县妇联，常态化开展法治进校园、检察开放日等活动。开展保护未成年人公益诉讼工作，对多家烟酒经营店未在显着位置设置不向未成年人销售烟、酒标志问题，向相关行政部门发出检察建议。

三、把强监督落到实处，为守护公平正义强化“检察担当”

努力做优刑事检察。2017年来，共批捕各类刑事犯罪案件1430件1864人，起诉1686件2297人。强化立案侦查监督。依法履行立案、侦查监督职能，共监督侦查机关立案54件，书面监督纠正违法侦查活动99件，纠正漏捕30人，纠正遗漏同案犯57人、漏罪128起。根据唐某某涉嫌强奸罪的线索，向县公安局发出要求说明不立案理由通知书，公安机关对该案及时立案，因案情重大，已移送邵阳市365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网审查起诉。强化刑事审判监督。进一步坚持、巩固以抗诉为中心的刑事审判监督工作格局。强化刑事执行监督。开展了集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动、刑事被执行对象脱管漏管专项清理活动、超期羁押专项监督活动，共清理出被判处实刑罪犯未被执行刑罚5人、各类脱管漏管刑事被执行对象58人、超期羁押案件6件，均向相关部门或单位发出纠正违法通知书或检察建议，切实维护了司法公正和权威。

努力做实民事行政检察。加强民事案件监督，提出检察监督意见24件。利用支持起诉职能帮助农民工、未成年人、老年人等弱势群体运用法律手段维护自身合法权益，共支持起诉15件。扎实开展行政争议实质性化解专项活动，有效化解行政争议2件；强化行政执法监督，共对行政机关不当履职案件发出检察建议60份。办理县自然资源局申请人民法院强制执行其对县湘一再生资源回收有限公司作出的行政处罚一案，充分发挥“一手托两家”的双重监督作用，分别发出检察建议，促进依法行政和司法公正，办案经验在全省推介。

努力做好公益诉讼检察。牢记检察官是公共利益代表的职责，全力维护社会公共利益。坚持高位推动公益诉讼检察工作，积极争取县委、人大、政府的支持，县委、县人大常委会、县政府均出台了支持检察机关公益诉讼工作的相关文件，为公益诉讼检察工作发展提供了强力支撑。2017年来，共办理行政公益诉讼案件128件，刑事附带民事公益诉讼案件11件。在国有财产保护领域，督促相关行政部门收回河道砂石开采权出让价款、国有资金、人防易地建设费等1163万余元。在生态环境与资源保护领域，作为全国土地执法查处领域加强协作配合试点地区，加强与相关部门的沟通合作，在守住基本农田红线的基础上，对违法占地建房的情况进行了规范。积极探索“等”外领域案件，与相关职能部门多次沟通，促进解决了县一中校区的消防隐患问题，保障学校数千名师生的生命和财产安全。

努力提升职务犯罪检察品质。以不变的忠诚和担当在审查逮捕、审查起诉、提起公诉等方面主动担当作为，充分发挥检察职能，加强与县监委沟通协作，构建衔接顺畅、运转高效的检、监衔接工作机制，提升职务犯罪检察专业化办案水平。2018年来，共提前介入国家工作人员职务犯罪案件7件7人，受理监委移送审查起诉案件16件21人，其中县监委移送审查起诉14件17人，提起公诉11件16人。依法办理了县监委移送审查起诉的县经科信局原党组书记、局长张某某受贿285万和挪用公款50万的重大职务犯罪，为反腐败斗争贡献更多检察智慧、检察力量。

四、把建队伍落到实处，为依法履职尽责锻造“检察铁军”

突出政治建设，锤炼“忠诚”检察。坚持把讲政治放在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，结合“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，开展全员政治理论学习，不断强化思想武装。全面落实意识形态工作责任制，坚决扛起意识形态工作的主体责任，确保检察机关意识形态安全。严格执行政法工作条例和党内请示报告制度，始终围绕全县改革发展稳定大局谋划和推进检察工作，把党对检察工作的绝对领导落到实处。

持续正风肃纪，淬炼“干净”检察。以创建“廉洁单位”为契机，推动全面从严治检向纵深发展。严格落实“三个规定”和过问干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度，坚持“逢问必录”，2017年来，共记录报告重大事项20件。持续深化党风廉政建设，驰而不息纠“四风”，集中整治形式主义、官僚主义问题，充分运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、坚持刀刃向内，共开展廉政谈话47人次、约谈10人次。完善司法责任认定和追究机制，健全案件质量评查机制，依托统一业务系统，加强对司法办案全程、实时和动态监管，围绕检察权运行的重点领域和关键环节，共纠正不规范问题500余个，案件质量评查1000余件，扎紧廉洁办案的制度“笼子”，防止权力滥用。将政法队伍教育整顿成果转化为检察工作新业绩，充分认识案件查办是整治司法腐败的有力武器，坚定“彻查”态度和决心，坚决清除害群之马，依托政法队伍教育整顿清除腐败存量，遏制腐败增量，净化检察队伍。

提高履职能力，历练“担当”检察。制定《检察官业绩考核工作实施办法》，建立以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，对干警个人全年所办案件的质量指标、效率指标和效果指标进行综合考评，引导干警持续更新、转变司法理念，提高办案专业能力。推进“互联网+教育培训”，用好学习强国、中检网、检答网和干部教育培训网，2017年来，网络学习人均605课时，实现学习常态化。分层分类开展任职资格、专项业务、岗位技能培训，选送64人参加公益诉讼、未成年检察等专题研修班，实现“培训促进工作、工作引导培训”的良性循环。

自觉接受监督，打造“阳光”检察。牢牢把握权力的人民属性，始终把检察工作置于人民的有效监督下，让检察权在阳光下运行。自觉接受人大监督，牢固树立人大意识，2017年来，向县人大常委会报告工作21次，加强与代表委员的日常联络，对代表委员提出的建议认真研究落实。主动接受民主监督，邀请政协委员、民主党派、无党派人士、人民监督员等参加座谈、检察开放日和司法办案活动，虚心听取意见和建议。广泛接受社会监督，深化检务公开，2017年来，在检察门户网站公开案件程序性信息3588份，公开总结性法律文书1635份；高度重视社会舆论监督，及时回应和妥善处置涉检舆情，充分保障人民群众的知情权，共在各级新闻媒体发表检察新闻稿1006篇，利用“两微三端”新媒体平台发布信息3207条。

各位代表，这五年来，伴随着党和国家事业取得新的历史性成就，检察理念变革、职能体系重构、内设机构重塑，检察履职服务大局更加主动，队伍素质能力持续提升，各项检察工作稳步向前。检察事业的发展，离不开县委和上级检察机关的正确领导，离不开县人大、县政府、县政协的监督支持，离不开各位代表、委员的鼎力相助，离不开全县兄弟单位和全县人民的关心关爱。在此，我谨代表县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是“四大检察”发展不平衡问题仍然存在；二是司法办案和法律监督能力与效果有待进一步提升；三是检察队伍的整体素质还需进一步提高；四是拴心留人工程有待进一步夯实。对此，我们将下大力气加以解决。

 

今后五年的工作思路

 

各位代表，今后的五年是我县加快发展的关键时期，保稳定、促发展的任务更为繁重。我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，紧扣县委“三兴三区”发展战略，把检察职能行使融入党和国家中心工作、经济社会发展大局，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责，推动“四大检察”全面协调充分发展，以检察工作高质量发展助力邵阳县经济社会高质量发展。

一是以“听党话”为首要，在党的绝对领导下开拓进取。始终把党的绝对领导作为检察工作的最高原则、最大优势，坚守检察机关政治属性，持续强化党的建设，把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚持把党的领导落实到检察工作全过程、各环节。严格落实县委重大决策部署，全面及时报告检察机关重大事项。加强和改进新形势下检察机关意识形态工作，保持检察机关绝对忠诚的政治品格。

二是以“顾大局”为重任，在推进平安邵阳上主动作为。找准检察机关服务大局的切入点、发力点，围绕“三高四新”“三兴三区”“四大增长极”目标任务，主动作为，依法施策，优质服务，不折不扣落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求，以法治自觉、法治思维、法治方式，充分发挥检察职能打击严重危害国家利益、公共安全、社会治安和人民群众利益的犯罪活动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，全力服务打赢疫情防控阻击战、禁毒和反电诈人民战争，主动融入乡村振兴，积极防范重大风险，推进更高水平的平安邵阳县建设。

三是以“护民生”为使命，在助力社会治理上争做贡献。用心办好群众身边每一个案件，守护民生法治底线，健全检察环节预防化解矛盾机制，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；加大对科技创新和知识产权的保护，贡献检察智慧；加大对绿色发展和生态文明的司法保护力度，用“检察蓝”守护“生态绿”；加强对特殊群体司法保护，传递司法温度和人文关怀；落实平等保护理念，为企业发展营造良好营商环境。

四是以“强主业”为根本，在提升监督质效上真抓实干。坚持敢于监督、善于监督、精准监督理念。加强立案侦查、刑事审判、刑事执行的跟踪，强化刑事诉讼监督；加大虚假诉讼监督力度，强化民事审判和执行监督；扎实开展行政争议实质性化解，强化行政非诉执行监督；拓展监督深度和广度，推动公益诉讼检察发展；加强检、监协作，在反腐败斗争中继续发挥职能作用；抓实检察官业绩考评，引领法律监督能力和水平提升。

五是以“重监督”为宗旨，在筑牢司法防线上主动作为。始终把“人民”二字放在心中，对人民负责、受人民监督。进一步加强和人大代表、政协委员、人民监督员的联络工作，更加注重面对面的真诚沟通，更加重视经常性联系，主动报告工作，及时办结并认真反馈代表委员的意见和建议。进一步深化检务公开，完善案件信息公开平台和“检察开放日”活动机制，不断拓展人民群众参与司法的途径，让检察权在阳光下运行，让司法办案更加规范、公正。

六是以“练内功”为支撑，在打造过硬队伍上出招发力。把握新阶段新要求，突出检察队伍政治、业务和职业道德建设，提升专业能力，培养专业精神，推动检察事业高质量发展。加强党风廉政建设，全面从严治检，把纪律建设摆在突出位置，强化监督执纪问责，巩固政法队伍教育整顿成果，着力打造对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的检察铁军。

各位代表，站在新的历史起点上，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会监督和县政府、县政协的支持下，认真执行本次大会决议，以时不我待、驰而不息的干劲推动邵阳县检察事业创新发展，为邵阳县“三兴三区”建设持续贡献检察力量！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录1

邵阳县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网6个业务机构主要职能

第一检察部	负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的除第二检察部承办案件以外的刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关立案监督、侦查监督、审判监督、羁押必要性审查及对相关案件补充侦查。负责办理未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件，开展未成年人司法保护和预防未成年人犯罪等工作。
第二检察部	负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的县监察委员会移送的职务犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关审判监督，以及相关案件的补充侦查。负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的危害公共安全罪、破坏社会主义市场经济秩序罪和故意杀人、抢劫、毒品犯罪等刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展立案监督、侦查监督、审判监督、羁押必要性审查及对相关案件补充侦查。
第三检察部	负责对看守所、社区矫正机构等执法活动的监督，对刑事判决、裁定执行、强制医疗执行、羁押和办案期限的监督。办理罪犯又犯罪案件。负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，以及按照刑事诉讼法规定需要由365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网直接受理的其他重大犯罪案件的侦查。
第四检察部	负责办理向县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网申请监督的民事、行政案件的审查、提请抗诉;承办对县人民法院民事、行政诉讼活动的法律监督，对审判监督程序以外的其他民事、行政审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议，对民事、行政执行活动实行法律监督。开展民事支持起诉工作。办理民事、行政中诉案件。
第五检察部	负责对法律规定由县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网办理的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的民事公益诉讼案件，生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的行政公益诉讼案件，侵害英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的公益诉讼案件。负责对县人民法院开庭审理的公益诉讼案件，派员出席法庭，依照有关规定提出检察建议。办理公益诉讼申诉案件。
第六检察部	负责受理向县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网的控告申诉。承办县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网管辖的国家赔偿案件和国家司法救助案件。调查研究国家公布的与检察工作有关的法律、法规、政策的执行情况，提出意见和建议。组织开展检察理论研究工作。负责司法体制改革综合协调相关工作。承担县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察委员会日常工作。负责案件的统一受理流转、办案流程监控、涉案财物监管、法律文书监管、案件信息公开。统一组织办案质量评查、业务考评和业务统计分析研判。组织开展人民监督员相关工作。

附录2

有关用语说明

 

1.捕诉一体：是一种办案方式，指的是同一案件批准逮捕和起诉由同一个检察官办案组负责到底，与其对应的是检察机关此前采用的“捕诉分离”的办案方式。

2.公益诉讼诉前检察建议：最高人民法院、最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第21条规定了提起行政公益诉讼的诉前程序，即在提起行政公益诉讼前，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。诉前检察建议，是整个行政公益诉讼至为重要的关键环节，其目的就是在提起行政公益诉讼之前，先行向相关行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，尽量减少诉讼环节，节约司法资源。同时，可以提高检察机关办理行政公益诉讼案件的质量和效率，督促行政机关及时纠正违法行使职权或不作为。

3.食品药品“四个最严”要求：习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十三次集体学习时强调，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。

4.新时代“枫桥经验”：主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持“三治融合”（自治、法治、德治），坚持“四防并举”（人防、物防、技防、心防），坚持共建共享。

5.公开听证：即检察机关征得当事人同意，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、法律专家等人员参加评议，通过公开审查的方式办理案件。

6.认罪认罚从宽制度：2018年10月26日通过并施行的刑事诉讼法修正案，增加了认罪认罚从宽制度。指犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网量刑建议并签署具结书的案件，程序上可以依法从简处理，实体上可以依法从宽处理。

7.最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网“一号检察建议”：2018年10月19日，最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向教育部发送的《中华人民共和国最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察建议书》中，认真分析办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，提出三项具体建议。这是最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网首次直接向国务院组成部门发送检察建议，也是最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网首次发出的社会治理创新方面的检察建议书，编号为一号，故称为“一号检察建议”。

8.行政争议实质性化解：在不涉及国家利益、社会公共利益及第三人利益的情况下，法院可以通过调解化解行政争议，包括诉前、诉中和执行中的调解。检察机关充分运用法律监督职能，参与行政争议实质性化解，通过过程参与、动态监督，有利于增强调解(和解)活动的权威性和公信力，切实保障当事人的合法权益。

9.“等外”领域案件：根据最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网要求，在法律明确规定的生态环境、资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护领域之外，对侵害国家利益或社会公共利益的情况，探索开展检察公益诉讼工作。根据《第十三届全国人民代表大会第三次会议关于最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告的决议》批准，检察公益诉讼新领域重点范围为“安全生产、公共卫生、生物安全、妇女儿童及残疾人权益保护、网络侵害、扶贫、文物和文化遗产保护等领域公益损害案件”。

10.“三个规定” :2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》; 2015年3月，中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》;2015年9月，最高人民法院、最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网、公安部、国家安全部、司法部印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》；以上三个文件统称为“三个规定”。

11.“案-件比”：最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网正在实施的一项评价指标，指一个案件与该案所经历的有关诉讼环节形成的“件”数之和在统计意义上的一个对比关系。“件”越多，占用的司法资源越多，人民群众的感受度越差；反之，诉讼程序减少，人民群众的获得感充分，社会效果越好。

12.“四大检察”：指刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察，是新时代检察工作的基本格局。

 

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