绥宁县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告

 

各位代表

现在，我代表县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向大会报告工作，请予以审查，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2014年检察院工作开展情况

2014年，我院在县委及上级检察院的领导下，在县人大法律监督、政协民主监督以及县政府的大力支持下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，深入推进党的群众路线主题教育实践活动，着眼于检察工作实际，进一步加强了法律监督水平，强化了执法规范化建设、内部管理机制建设、队伍作风建设，各项检察工作实现了稳中求进，获得全面发展。

一、以群众新期待为目标，充分发挥各项检察职能

2014年，第二批党的群众路线教育实践活动在基层全面推开，检察机关作为法律监督机关，要将群众路线坚持好，其首要问题就是立足本职、服务大局。一年来，我院着重从广大人民群众在新形势下对检察工作提出的新期待为出生点和落脚点，认真履行查办职务犯罪、打击刑事犯罪等检察工作职能，积极服务于全县经济社会发展大局，为实现绥宁又好又快新发展做出应有贡献。

1.依法查处职务犯罪，促进政务环境廉洁高效。2014年，我院重点排查了群众较为关注的环保资金、移民扶持资金等公共资金拨付领域的贪污贿赂犯罪，以及社会管理领域的渎职侵权犯罪，对发生在领导干部、农村基层组织中的职务犯罪进行了重点查处，依法查办了一批具有影响力、震慑力的大案要案和窝案串案，为维护国家工作人员的职务廉洁性、营造公正廉洁高效的政务环境做出努力。一年来，共立案侦查各类职务犯罪案件8件11人，其中贪污贿赂案件7件9人，渎职侵权案件1件2人，科级以上领导干部4件4人，大案5件8人，为国家和集体挽回经济损失400余万元。较为典型的案件有：上级院交界的武冈市科技协会原党组书记彭某（女，正科级）挪用公款案，县环保局原前后两任局长陶某（正科级）受贿案、杨某（正科级）贪贿案，县移民局原副局长李某（正科级）受贿案等。

2.严厉打击刑事犯罪，促进社会发展环境安全有序。2014年，我县“发展生态文明经济大县”的战略步伐进一步加快，各项有益于全县发展的重大工程项目被陆续引进，这对我县的社会治安环境以及市场诚信体系提出了更高要求，对检察工作有了更新的期望。一年来，我院充分履行批准逮捕、提起公诉等检察职能，对故意杀人、“两抢一盗”、涉黄涉毒涉赌等违法犯罪继续保持“严打”高压态势，对重大案件坚持“提前介入”，积极引导公安机关侦查取证，全年共审查批准逮捕案件114件127人，批准逮捕79件89人，审查起诉案件163件197人，移送法院起诉107件132人，依法审查了“5.1”网吧杀人案等社会反响较大、群众较为关注的案件，为维护全县治安大局的稳定积极投入、忠诚履职。在严厉打击普通刑事犯罪的同时，对严重扰乱市场秩序的经济类刑事犯罪坚持快捕、快诉，共批准逮捕制售假冒伪劣商品、非法经营等违法犯罪2件5人，起诉7件10人，依法审查批捕、起诉的刘某、颜某、陈某虚开增值税发票1300余万元案中，三名犯罪嫌疑人分别被判处十年以上的重刑；对严重扰乱林政管理、影响林业经济的违法犯罪行为坚决依法从严从重打击，依法审查盗伐林木、滥伐林木、非法采伐国家重点保护植物等违法犯罪29件37人，有力地维护了全县林政秩序、保护了林木资源。

3.努力化解社会矛盾，促进社会公平正义。全面推进涉法涉诉信访工作机制改革，是十八届三中全会对司法体制改革做出的一项重要抉择。作为依法处理涉法涉诉信访问题的责任主体，2014年，我院积极探索改革新模式，并将努力化解社会矛盾的改革精神贯穿于法律诉讼监督和司法救济全过程，进一步提高了诉讼监督水平和质量，切实维护了法律尊严、维护了群众利益。一年来，我院严格把好案件事实关、证据关、法律关，依法对35起案件不批准逮捕，对42起案件不起诉；加大对违反法律规定侦查活动的监督力度，对公安机关进行立案监督16件16人，对犯罪嫌疑人进行羁押必要性审查8件8人，追捕被遗漏的犯罪嫌疑人6人，追诉被遗漏罪行1条、同案犯1人，向侦查机关发出纠正违法通知26份；努力维护群众民事行政诉讼权益，支持、督促民事行政起诉1件；紧紧围绕“全省二级监所检察室”的验收标准开展监所检察工作，共向有关部门发出羁押到期口头提示17件次、书面提示4件次，对10名在押人员进行羁押必要性审查并及时建议变更强制措施；积极引导涉法涉诉信访当事人步入正确的法律程序处理机制，进一步健全司法求助制度，为群众诉讼活动依法提供及时有效的司法救济途径，全年共成功化解信访积案3件，办理刑事被害人司法求助1件，刑事赔偿1件。

二、以群众新要求为方向，不断加大执法规范化建设

2014年，我院深入推进检察改革，继续以狠抓执法办案为重心，积极探索出一条“以加快机制建设推动执法办案科学化、规范化管理”的新路子，凭借实实在在的工作和表现在2014年度全市检察机关执法状况考评中名列第五，取得了跨越式的大进步。

1.全面推行网上办案制，实现办案流程全程监管。2014年，在最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网的统一部署下，全国检察机关通过检察专网全面运行统一办案应用系统，所有案件均在网上操作、审批和流转，每个办案环节须在规定时限内办结。一年来，我院努力克服技术力量薄弱、人员老化等不利因素，通过领导带头、业务培训、相互学习等方式，将网上办案作为全院日常办案制度加以推广落实，充分利用办案系统的办案流程监控功能，进一步增强办案的法定程序性和时效性，切实加强了办案人员的自我横向监控，同时也提高了上级院领导、对口部门及本院领导对案件质量的纵向监管，通过纵横交错的全程监管模式，进一步提高了办案效率，保证了办案质量。

2.切实推行析案评查制，实现办案风险提前预警。2014年，我院借助网上办案系统平台，将执法办案析案评查制推向纵深，通过系统中硬性的风险评估流程设计，促使办案人员认真开展案前风险评估，围绕案件可能引发的矛盾和存在的隐患进行综合分析，并制订了预防方案，使案件办理更具前瞻性、全局性，彻底改变了“就办案而办案”的传统办案模式，为切实提高办案质量提供保障。在进一步加强办案风险自查评估的同时，我院还推行案件质量定期评查评议机制，由案件管理中心定期对业务部门的执法办案情况进行抽查、分析、评议，及时将评查分析情况在全院予以通报，并负责督促问题整改和落实，通过深入推行日常自查评估与定期评查评议相结合的案件质量监管机制，办案人员的执法办案理念进一步稳固、牢靠，执法办案质量和水平有了明显提高。

3.深入推行办案责任机制，实现重奖重罚责任到人。2014年，我院根据新修订的刑诉法、新出台的刑事诉讼规则及上级院提出的执法办案要求，结合自身办案实际，重新修订和完善了《执法状况考评实施办法》，推行“谁承办谁负责”的承办主体责任、“重奖重罚”的办案奖惩制，案件质量由案件承办人直接负责并载入其个人执法档案；对在全市执法状况考评中被抽查、案件出现扣分且影响全院排名的，将对案件承办人、所在部门、主管领导及案件管理中心分别予以重罚；对被抽查案件未出现扣分的，将分别给予重奖，通过推行重奖重罚、责任分明的办案管理机制，进一步增强了办案人员的工作责任心，促使办案人员办案更主动、行为更规范。

三、以群众满意度为追求，着力加强队伍管理科学化

2014年，在县委教育实践活动第一督导组的指导下，我院以“群众满意不满意”为衡量标准，聚焦“四风”突出问题，敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬，深入查摆“四风”等意见建设94条（其中集体26条，个人68条），针对班子建设、作风建设、内部管理等方面的突出问题切实做到集中整治、立行立改，进一步优化了队伍管理、提升了内部素质、树立了检察形象，全院被评为2014年度全市“先进基层院”，刷新了多年记录。

1.对照党员新标准、新要求，不断加强党风廉政建设。以群众路线活动为契机，通过围绕专题展开大讨论、在全院开展谈心交心、召开民主生活会等活动方式，全体党员严格对照中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十条规定”等党的纪律规定，以及“三严三实”、“五项教育”、“五项反思”等党的新要求，从个人生活习惯到为人处事、从意识观念到平时工作表现、从个人生活习惯到工作作风，进行了一次全面、深刻、由表及里地反思与剖析，全体党员在内心上受到极大震憾、在思想上得到彻底洗礼，宗旨意识、自律意识和廉洁意识进一步强化，全院财务管理、公车管理、工作纪律更加严格规范，全年“三公经费”支出同比下降了55%。充分发挥党组主体作用和纪检监察监督作用，将党风廉政建设分解到岗位、落实在日常，推行廉政风险岗位分析评估、班子成员廉政自查、执法办案“一案三卡”廉洁监督、中层骨干年终述廉述职廉政监管举措，由于认识到位、措施得利，全院实现了执法零过错、干警零违纪、案件零事故。

2.适应检察改革新需要，不断加强队伍素质能力建设。2014年，为了适应新时期对检察人员提出的更高新要求，我院党组高度重视近期教育培训与远期人才培养，并将两者摆在同等重要的位置，置于影响全院发展的战略高度予以谋划和推进。积极组织干警参加上级院组织的岗位练兵、集中整训、业务培训，提倡和鼓励干警岗位自学，全年共派出34名干警接受培训，有2人顺利通过了全国司法考试，一批优秀的业务骨干等到历练、脱颖而出。通过在全院开展“拜师学徒”等活动，建立了“以老带新”的人才培养模式，促使中青年干警以学习互动的形式，在案例研讨、办案体验等工作实践中，进一步增长了知识技能，积累了工作经验，并加速了个人成长。

3.忠实履行检察服务职能，切实为民解难事、办实事。多年来，金屋塘一直是我院建整扶贫的挂点联系乡镇，2014年，我院继续坚持惠民利民服务理念，充分发挥帮扶纽带作用，努力帮助当地群众解难事、办实事，积极帮助金屋塘镇张家湾村争取村级公路硬化项目，并积极同有关部门进行衔接与协调，为该村争取公路硬化资金140万元，目前已完成硬化4公理，还有3公里正在石化当中；在“5.10”暴雨灾害发生时，我院第一时间派出干警奔赴金屋塘镇，并与当地群众连夜抗灾救灾，灾害过后又积极参与恢复重建工作，努力向有关部门争取水毁道路维修资金2万余元；积极开展扶贫帮困“送温暖”行动，为20余户特困户送去慰问求助金1万余元；在“三联三送五促”和检察干警下基层活动中，我院全体班子成员来到金屋镇，对8个村200余户的村民进行了“大走访”，走访中及时为砖屋村群众工作站解决工作经费，并努力帮助当地群众调处矛盾、解决困难。

四、坚持检察权的人民性，始终依靠党的领导、人大法律监督、政协民主监督

2014年，我院进一步增强党的观念，认真落实党内请示报告制度，多次主动向县委报告发展难题，获得了县委的高度重视和大力支持，并切实为我院解决了机构升格、经费保障等实际困难，为检察工作的快速发展提供了坚强后盾与有力支持。进一步增强自觉接受监督的意识，认真落实人大代表联系制度，与代表们建立了短信交流平台，进一步拓宽了逃难渠道、加强了日常交流。认真落实人民监督员对职务犯罪案件、重大疑难案件及事项的监督制度，对拟作撤案、不起诉处理决定的职务犯罪案件，一律启动人民监督员程序，全年共对3件职务犯罪案件启动人民监督员程序，全年共邀请人大代表、政协委员视察指导工作、参加案件评查评议、庭审观摩、检察开放日等活动6件次。

各位代表，一年来工作取得的这些成绩，是县委正确领导、人大有力监督、政协、政府和有关部门以及各位人大代表、政协委员关心支持的结果，在此，我代表县检察院向各位表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到检察工作中存在不少的困难和问题。一是与深入司法体制改革以及人民群众的期待相比，法律监督职能作用的发挥还不够充分，服务全县大局的主动性还需进一步加大、力度还需进一步加强。二是“两法”贯彻实施以及网上办案、案件信息公开等检察改革新举措仍处于适应摸索阶段，技术力量薄弱、专业人才缺乏、有限的司法资源难以得到有效整合，仍是影响改革推行进度和实施效果的主要制约因素。三是现有的人员专业结构、年龄结构、性别结构以及队伍整体素质、力量配备等方面，仍难以达到人员分类管理等改革要求，人员老化、青黄不接、人才难留、办案力量紧张仍影响检察事业快速发展的突出问题。四是办案成本高、经费运转难、技术装备落后仍是查办案件的保障性障碍。对此，我们将高度重视，认真研究，争取在县委、人大、政协、政府以及社会各届的大力关心与支持下，努力将当前存在的问题和困难逐项解决并加以落实。

2015年检察工作思路

各位代表，党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了重要战略部署，开启了中国法治建设的新篇章。2015年，是全面深化检察改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。新的一年里，我们开展工作的思路是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻执行全国及省、市检察长会议精神，按照本次会议的决议，紧紧围绕全县工作大局，以市院提出的“同类单位争先进、单项工作创特色、整体水平上台阶”为既定目标，全面深入推进检察改革，始终坚持以执法办案为重心，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，深化反腐倡廉建设，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为加快推进生态文明新绥宁提供强有力司法保障。

1、主动适应县域经济发展新需求，充分履行法律监督职责。深刻认识和领会县域经济发展战略和形势，准确把握检察工作的新情况和新特点，坚持把检察工作放在全县工作大局中谋划和推进，紧紧围绕经济社会发展的主要任务，充分发挥惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用，全力维护和推进全县重大项目建设、保障和改善民生工程以及生态文明新绥宁建设。不断提高运用法治思维、法治方式服务改革发展的能力，依法严厉查办和预防职务犯罪，主动适应反腐败斗争的新常态；依法严厉打击各类严重刑事犯罪，积极推进平安建设，保障人民群众生命财产安全；全面加强对诉讼活动的法律监督，突出监督重点，加大监督力度，完善监督机制，提升监督能力，努力让人民群众在每起司法案件中都能感受到公平正义。

2、认真贯彻落实检察改革新举措，不断加强执法规范化建设。深刻学习领会党的十八届四中全会精神，深入研究把握检察工作客观规律，积极稳妥推进各项改革任务，做到与最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网、省市365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网同频同步，将各项改革举措与检察工作实际有机结合，努力当好改革的参与者、实践者、推动者，把司法改革和检察改革的各项具体举措落到实处，并以深化检察改革为契机，努力探索有效的内部管理机制、规范的案件质量监管体系，进一步加强执法办案能力，全面提高内部管理水平，努力为上级院全面深化改革提供决策参考和依据。

3、积极探索队伍管理教育新方法，努力提升队伍整体素质和能力。大力推进队伍专业化、职业化建设，分类开展任职资格、岗位技能、综合知识等专项培训，切实提高队伍综合素质和能力。一是坚持岗位练兵不动摇。有针对性地开展岗位技能培训，定期组织开展公诉论辩、侦讯模拟、疑案研讨等岗位练兵活动，全面提升干警业务理论水平和工作实践能力。二是完善人才培养机制。对不同部门、不同年龄、不同层次的青年干警确定业务骨干进行传帮带，努力培养高素质、复合型和专业型检察人才。三是健全岗位目标考评管理机制，进一步激发干警爱岗敬业、积极向上、奋发进取的工作热情。

4、主动拓宽自觉接受监督的新途径，确保检察事业的健康深入发展。始终坚持检察工作的政治性、人民性、法律监督属性的有机统一，紧紧依靠党的领导和人大监督，有效解决影响和制约检察工作发展的重大问题。不断拓宽与人大代表、政协委员加强联络的渠道和途径，通过形式多样的联系方式及时向人大代表、政协委员汇报工作动态、加强思想交流，进一步增强广大代表和委员对检察工作的理解与支持。自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督及社会各届监督，不断完善检察开放日活动、案件信息网上公开等检务公开新平台，认真听取广大人民群众的批评、意见和建议，切实加强和改进检察工作，努力提高人民群众对检察工作的满意度。

各位代表，在新的一年里，我院将在县委和上级院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真贯彻落实本次代表大会通过的各项决议，依法履行检察职能，把住方向，抓住关键，顽强拼搏，奋发有为，全面加强自身建设，全力推动检察工作再上新台阶，为开创美丽新绥宁做出积极贡献！

 

 

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