新宁县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告

——2020年12月29日在新宁县第十七届人民代表大会第六次会议上

 

县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察长 龙武陵

 

各位代表：

现在，我代表县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2020年工作回顾

 

2020年，在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，我院全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济社会发展稳定大局，以实干笃定前行，用汗水浇灌收获，不断推进新时代各项检察工作迈上新台阶。我院再次被最高人民检察院评为“全国检察宣传先进单位”，被省检察院评为“全省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体”，成功创建省级文明单位，连续六年被授予“全市先进基层检察院”荣誉称号；平安建设、党风廉政建设、精准扶贫、依法治县等中心工作均进入全县先进行列。

 

一、聚焦中心，在保障和服务大局中彰显检察新担当

——惩治破坏经济秩序犯罪。严厉打击虚开增值税专用发票、非法集资、金融诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪。共办理了金融类案件3件4人，涉案资金4900余万元。成功办理了李某某集资诈骗案、海某某骗取贷款案等一批典型案件。在“稳、准、狠”打击破坏经济秩序、金融秩序犯罪的同时，积极开展追赃挽损工作，切实维护被害人合法权益，有力化解县域金融风险。

——打造良好的营商环境。依法保障重大项目建设的顺利推进，严厉打击强迫交易、非法阻工、“市霸”等各种危害经济发展环境的犯罪，为经济发展提供平安稳定的社会环境和公平正义的法治环境。共办理扰乱市场秩序案件8件27人。典型案件有：陈某某、肖某某等人新一中土石方工程强迫交易敲诈勒索案；蒋某某、周某某等30余人水头廉租房强迫交易案。通过办理一系列扰乱市场秩序的案件，净化了我县营商经济环境，推动了县域经济社会的有序发展。

——助力精准脱贫攻坚战。坚持把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，扎实做好水庙镇三塘村脱贫攻坚帮扶工作，通过党组联在村上、支部联在产业链上、党员联在户上“三联”，形成了抓班子带队伍、抓产业促增收、抓帮扶赢民心的“三抓”工作格局，促进整村脱贫摘帽各项任务有效落实。在去年投入70余万元的基础上再次投入30余万元，进一步完善村里的脐橙园道路、节水灌溉工程、村级服务中心绿化美化建设，努力让贫困户、非贫困户都能得到实惠，经验做法被新华网、新湖南、红网等主流媒体宣传推介，为夺取脱贫攻坚整县摘帽的决定性胜利做出积极贡献。   

——保障疫情防控阻击战。依法严惩抗拒疫情防控措施犯罪、制假售假犯罪、哄抬物价犯罪等与疫情防控密切相关的违法犯罪行为，共办理涉疫案件4件6人。办理了周某某涉疫情口罩诈骗案，为受害人追回损失40余万元，为疫情期间社会秩序维护提供最有力的法治保障。同时，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，对内对外实现疫情防控“零风险”。

二、勠力同心，在维护社会稳定中展现检察新作为

——重拳扫黑除恶出战果。以高度的政治觉悟，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，依法从严打击黑恶势力犯罪，深挖彻查保护伞线索，维护社会和谐稳定。共受理审查逮捕涉黑涉恶案件9件12人，受理审查起诉涉黑涉恶案件11件32人，所有涉黑恶案件均在12月24日前审结清零。成功办理了以龙某某为首的10.22涉黑案件，该犯罪团伙长期把持北塔区观音庵社区基层政权，严重破坏基层政治生态。我院专案组历时一年多，最终圆满办理此案，14名被告人被依法判处十八年至十个月不等刑罚，极大地震慑了黑恶势力犯罪。

——打击严重刑事犯罪保稳定。共受理审查逮捕案件175件225人，批准逮捕138件181人；受理审查起诉案件308件450人，提起公诉251件424人，不诉104件172人；退回公安机关补充侦查136件286人，出庭支持公诉226场次，依法提起公诉的案件法院均作出了有罪判决。我院严厉打击毒品犯罪，共办理涉毒案件39件76人，始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，典型案件有：徐某某、彭某某等4人犯贩卖毒品罪，徐某某被判十三年有期徒刑，彭某某被判十一年六个月有期徒刑；戴某某等4人犯贩卖毒品罪被判八年有期徒刑。

——减少社会对抗促和谐。积极参与重要节点信访维稳工作，确保检察环节不出问题。对48件群众来信来访做到事事有回音，件件有回复，重复信访率低于2%，满意率达95%以上。秉持刑法谦抑性理念，全年共依法决定不批捕27件39人，不起诉104件172人，变更强制措施16人，促使50名案件当事人达成和解协议，消除了群众对立情绪，促进了社会和谐善治。办理认罪认罚从宽案件317件496人，案件适用率位居全市前列，促进了社会和谐善治。

三、不忘初心，在推进公益诉讼中实现检察新突破

今年来，我院全面稳妥推进公益诉讼工作，摸排公益诉讼案件线索共计35件，立案审查34件。提出诉前检察建议和发布公告34件，其中，行政公益诉讼案件25件；刑事附带民事公益诉讼案件9件，法院已判决6件，检察机关诉讼请求均得到支持。

——坚决守卫“绿水青山蓝天”。共办理生态环境领域的公益诉讼案件9件，发出诉前检察建议9份，均已收到回复并结案，办理效果良好。加大对夫夷江沿岸的环境保护，定期对夫夷江进行实地巡查。在巡查过程中，发现白沙片区支流罗间河河道及沿岸垃圾遍地后对该案进行立案监督，向金石镇政府发送诉前检察建议，督促金石镇政府清理垃圾600余吨。开展公益诉讼回头看，发现黄金风电场补植复绿的林地有很多树苗已经枯死，被破坏的植被没有完全修复，我院联合县林业局督促国电电力有限公司进行整改，该公司再次投入200万元资金修复植被。

——坚决守护国家资源。共办理资源保护领域的公益诉讼案件13件。其中包括行政公益诉讼案件4件，刑事附带民事公益诉讼案件9件，起诉8件8人。针对县政协专门就野生樟树保护的提案监督，办理了陈某某等非法毁坏国家重点保护植物——野生香樟系列案件6件，该系列案我院均提起刑事附带民事公益诉讼，法院均做出有罪判决。被告人陈某某等6人除被追究刑事责任外，同时承担恢复原状、赔偿损失的民事责任。疫情期间，我院提前介入，引导公安机关调查取证，办理了刘某某涉嫌非法狩猎罪一案。被告人刘某某当庭认罪认罚，并在县级媒体上公开赔礼道歉。以上案件的成功办理，起到了办案一件、警示一片的良好效果。

——全力维护食品药品安全。我院持续发力涉校园周边、网络餐饮、食用农产品等食品生产、销售公益诉讼案件，切实回应社会关切。共办理食品药品领域公益诉讼案件10件。我院在履职时发现高桥镇卫生院食堂食品安全存在隐患，而县市场监督管理局履职不到位。2020年8月13日，我院依法向该局发出诉前检察建议，督促该局进行整改并建立起长效机制。

——聚焦国有土地使用权出让领域。积极督促国土部门依法履职，挽回经济损失1000余万元。针对崀山培英学校土地开发违法减免土地出让金1000余万元，我院在2019年向县国土局发送诉前检察建议，督促县国土局依法履职，并作出追缴决定书。崀山培英学校不服，提起行政诉讼，在长达一年多的行政诉讼期间，我院成立专案组，依法履职。近日，法院已经驳回了该校的诉讼请求，我院正督促国土部门依法收缴被违法减免的土地出让金。

四、找准重心，在强化法律监督中贡献检察新力量

——持续做优刑事检察监督。以推进重大监督事项案件化办理工作为契机，全面加强立案监督、侦查活动监督，依法纠正执法不严、司法不公问题，监督公安机关应当立案而未立案14件14人，监督撤案3件3人，纠正漏捕9人、纠正漏诉38人。同时，坚持严审细查，注重人权司法保障，坚决纠正刑讯逼供、非法取证、滥用强制措施、违法查封扣押冻结涉案财物等侦查违法行为，共向公安机关发出《纠正违法通知书》8份，口头纠正违法20余次，公安机关均依法采纳。

——持续做强民事检察监督。共受理各类民事案件18件。其中办理不服民事生效裁判监督案件2件，均提请市院抗诉，获市院支持抗诉1件；对民事案件审判程序中的违法行为提出检察建议1件，人民法院已采纳；共受理支持农民工起诉案件15件，作出支持起诉决定15件，人民法院采纳意见15件。我院坚持把支持起诉工作作为服务民生的重要手段，切实加大对农民工、老年人等弱势群体合法权益的保护。对喻某某、邵阳某建设有限责任公司拖欠李某某等15人劳动报酬案，庭前会同审判人员与双方当事人沟通协调，最终促使双方达成协议，帮助农民工讨回工资款共计118390元。

——持续做实行政检察监督。共受理各类行政监督案件15件。其中办理行政非诉执行监督案件5件，向县法院发送检察建议4件，均得到法院采纳；针对县教育局、县林业局、县文体局、县应急管理局等单位不正确履职或履职不到位的情况，发送社会治理类检察建议10件，均得到回复并整改到位；大力推进非诉执行监督专项活动，明确活动目标、监督重点，有针对性地摸排案件线索，在办理行政非诉执行监督案件上实现了零的突破。

——持续做好刑事执行监督。把重点放在规范执法和确保监管场所绝对安全上。针对防疫和存在的安全隐患，加大监管场所的督查力度，联合县看守所展开安全检查7次，发出检察建议9份，均被采纳，确保了监管场所的绝对安全。今年以来，我院与司法局共对全县16个乡镇社区矫正工作进行了巡查，针对部分矫正人员定位手机无法接通、不携带手机等不规范问题提出口头纠正10次，司法局及时进行了整改。同时对全部社区矫正人员建立了工作台账和档案，实时监督管理，预防重新犯罪，全年无脱管、漏管现象。

五、坚定信心，在加强队伍建设中提升检察新能力

——加强政治思想建设，夯实理想信念基石。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，保持高度政治站位，在思想和行动上时刻与习近平为核心的党中央保持高度一致，确保检察工作沿着正确方向前进。严肃党内政治生活，在市检察院党组巡察期间，牢牢把握政治巡察定位，切实提高政治站位，积极支持配合，对巡察组发现的5个问题做到立行立改。开展党建、意识形态等领域的网络培训、实战培训共14期，培训450余人次，全面提升干警的政治理论素养。

——加强纪律作风建设，锻造过硬检察队伍。牢记八项规定，市委约法三章等纪律规定，用制度管好队伍。健全《上下班管理制度》、《关于进一步加强纪律作风建设制度》、《八小时以外管理规定》等制度，联合县纪委监委驻县委政法委纪检监察组对我院上下班纪律，食堂就餐纪律进行督查，合计督查6次，对违反制度的42人次进行通报并按规定进行处罚。严格落实办案纪律，严守办案规程，做到规范执法，严格办案，建立廉政风险防控机制，严格落实防止干预司法“三个规定”，组织全体干警和聘任制人员签订《不干预、不插手案件办理承诺书》，登记过问或插手、干预司法办案情况信息5条，确保严格公正司法，杜绝人情案、关系案、金钱案现象的发生。

——加强党的组织建设，提升队伍战斗力。持续加强对党员的教育管理、对入党积极分子进行教育培养和考察，充分发挥党总支以及各支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作条例》，对2019年招录的4名公务员，今年9月试用期到期转正，均严格按组织程序进行考核，不存在“带病转正”、政治标准把握不准的问题。

——加强队伍建设，推进司改落地见效。目前，我院共有中央政法专项编制47个，工勤编3个，现有在编在岗人员42人。按照省编办批复的《湖南省新宁县人民检察院内设机构改革方案》，今年9月底，我院内设机构改革和人员配置全部落地见效。内设机构组建为“四部一室”，内设机构数量从改革前的15个减少到5个，促进了资源整合，提升了司法效率。以落实员额制为抓手，完成了对全体检察人员的分类定岗，健全完善检察官员额动态调整、退出机制，全面完成检察官助理、书记员职级套改和执法勤务警员职务序列改革，队伍结构得到进一步优化。

六、保持本心，在坚持党的领导和接受监督中树立检察新形象

坚持党对检察工作的绝对领导，始终把检察权置于人大、政协、群众和社会舆论的广泛监督之下，认真贯彻县人大的各项决定、决议，坚持重点工作、重要问题、重大案件主动请示报告。不断健全完善接受人大监督的工作机制，积极配合人大常委会的各种执法检查和视察工作，对代表、委员、人民监督员的意见建议专门研究、专人办理、及时反馈。不断加强与代表、委员的经常联络，通过登门拜访、电话专访、定期走访、寄送书信以及邀请参加“检察开放日”等形式，主动汇报检察工作情况，虚心听取意见建议，确保履职监督更加便捷高效。全年共接受县人大视察、评议工作4次，报告工作5次，报告重大案件6件，办理人大常委会交办案件、事项4件，走访人大代表60余人次。

各位代表，检察工作转型发展的道路仍然在路上，我们深感责任重大，但充满必胜信心。这份信心，源于县委的坚强领导，源于人大的依法监督，源于政府、政协和社会各界的厚爱及支持。一年来，县委、县人大、县政府、县政协领导多次到县检察院视察指导工作，帮助解决实际困难；许多人大代表、政协委员，党政有关部门及各界人士，通过各种渠道和方式，对检察工作给予肯定、激励和鞭策，这是对我们最有力的帮助、支持和打气！在此，我代表县检察院向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

成绩皆为序章，短板亟待补强。面对新时代新任务，检察工作转型还不完全到位，法律监督不平衡问题仍需着力解决；面对新矛盾新挑战，检察产品供给还不够优质，服务保障水平仍需努力提高；面对新理念新思路，检察工作方式还不够科学，惯性思维方法仍需大力破除；面对新职能新领域，检察履职能力还不够全面，专业能力素质仍需加强培养。问题催人警醒，责任倒逼担当，我们一定紧盯不放、着力解决。

2021年工作思路

 

2021年是“十四五”规划的开局之年，我院工作思路是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，紧紧围绕县委“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略。厘清新思路，服务新常态，以司法办案为中心，以深化改革为动力，聚焦主责主业，忠实履行法律监督职责，维护社会公平正义，推动“四大检察”全面协调充分发展，高标准、高质量服务于新时代新宁经济社会发展。2021年，我们将重点做好以下四个方面的工作：

一、以“信仰、信念、信心”引领检察工作，永葆检察机关政治本色

坚持党对检察工作的绝对领导，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，准确把握十九大精神、十九届五中全会对政法工作提出的新要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到检察工作全领域、各环节。坚持把党的绝对领导作为检察工作的最高原则、最大优势，严格执行政法工作条例，坚持重大事项向党委请示报告等制度，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手里。坚持检察机关宪法定位，认真落实人大及其常委会各项决议、决定，主动向人大及其常委会报告检察工作，自觉将检察工作置于人大及其常委会的监督之下。

二、以“同心、同向、同步”谋划检察工作，树牢检察机关大局意识

坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委各项决策部署上来。切实服务保障做好“六稳”工作、落实好“六保”任务。大力防范化解重大风险，严格惩治非法经营、强迫交易等各类扰乱市场秩序的经济犯罪。严肃查处司法工作人员用滥用职权实施的职务犯罪和渎职犯罪。严格督促相关部门对生态环境保护、食品药品安全等关系民生的领域积极履职，对存在乱作为、不作为、缓作为的，检察机关将下发检察建议，督促履职；对仍然履职不到位的，检察机关将提交人大常委会进行监督、追责。着眼于常治长效，谋划建立健全扫黑除恶常态化机制，持续提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。服务保障常态化疫情防控阻击战，把疫情防控工作和检察环节的办案工作同步抓紧抓好。主动融入共建共治共享治理格局，严格落实群众来信来访答复制度，推进社会矛盾化解。

三、以“做优、做实、做好”推进检察工作，彰显检察机关价值追求

持续深入开展“狠抓监督质效年”活动为抓手，更好地促进讲政治与强业务融得更紧、落得更实，推动“四大检察”全面协调充分发展。牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”、“双赢多赢共赢”的理念，努力把传统业务做优、新增职能做好、短板工作补强。深化“捕诉一体”机制、认罪认罚从宽制度、加强诉讼监督、降低逮捕率和审前羁押率，推动刑事检察提质增效。学好、用好民法典，切实维护各类民事主体合法权益，不断提升民事检察工作水平。深入推进促进行政争议实质性化解，促进依法行政，把行政检察“短板”补齐。聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域，积极稳妥探索公益诉讼领域，守护好国家、社会公共利益。

四、以“干净、干事、干练”砥砺检察工作，塑造检察机关良好形象

持之以恒贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”，准确把握监督执纪“四种形态”，不断提高队伍纪律作风建设水平。注重培育专业能力和专业精神，分层分类开展技能培训、岗位练兵和业务竞赛，提高专业能力，以适应新时代新型案件的要求。同时将社会主义核心价值观、检察官职业道德基本准则融入思想教育中，提升全体干警党性修养，培养忠诚、干净、担当的检察人员，担当新使命、展现新作为。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、人民监督员监督和社会各界监督，让检察权在阳光下运行。

各位代表，时序不停滞，奋斗路更长。站在新的起点，我们有决心更有信心，在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻落实本次会议决议，敬终如始守初心，履职尽责担使命，推动检察工作再上新台阶，为建设富饶美丽幸福新宁而努力奋斗！

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