12月14日上午，全省检察机关与自然资源部门土地执法领域非诉执行与监督同堂培训会在长沙召开。作为全省检察机关作典型发言的三个基层院之一，新宁县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网党组书记、检察长龙武陵在同堂培训会上分享了该院推进土地执法领域行政非诉执行监督工作的办案体会。

会议现场

新宁县365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网党组书记、检察长龙武陵作经验交流

自土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动实施以来，新宁县检察院高度重视此项工作，加强与自然资源主管部门在土地执法查处领域的协作配合，积极搭建自然资源行政执法与行政检察衔接平台，切实破解土地执法领域行政处罚决定执行难的问题。2020年10月以来，该院共办理土地执法查处领域非诉执行监督案件13件，向法院、行政机关发出检察建议25份。

新宁县检察院在市、县土地执法查处领域加强协作配合试点工作领导小组的统筹部署下，与县自然资源局达成思想共识，于2021年5月28日联合出台了《新宁县自然资源主管部门与检察机关在土地执法查处领域加强协作配合试点工作实施方案》，明确规定了信息共享、专业支持、联合行动、共同发布典型案例等工作机制，为新宁县检察院开展土地执法查处领域非诉执行监督提供了最有力制度保障。该院联合县内7个相关部门，覆盖全县16个乡镇就九个专题试点内容进行任务分解，进一步夯实工作责任。

在推进土地执法领域行政非诉执行监督工作中，新宁县检察院下大力气破解案件线索匮乏这个难题。该院以现有的“两法衔接”工作信息共享平台为基础，建立行政执法与行政检察、公益诉讼衔接的信息平台，依托网络实现案件移送和信息共享，协同推进依法行政与行政非诉执行监督工作。该院确定一名专门的工作人员对县自然资源部门在“两法衔接”平台中录入的行政案件进行审查，并督促行政机关做好信息平台录入工作，确保案源绝不遗漏。该院每月与新宁县自然资源局定期召开联席会议，共同商讨研究如何破除土地违法案件查处中制止难、执行难、修复难等问题。经过沟通，新宁县自然资源局与2021年6月将14件执行难案件线索上报邵阳市自然资源局，并同步移送该院民行部门审查。

加强对非诉执行的监督是新宁县检察院行政检察监督的工作重点。作为民事、行政、公益诉讼“三合一”的基层院，如何补强行政检察这一短板弱项？新宁县检察院除了在寻找案件线索上持续发力，也在查找案件违法点上下真功夫。该院专门安排1名综合素质高的干警先行学习相关行政法律法规及司法解释，利用每周例会组织第二检察部全体人员集中学习，共同梳理非诉执行可能存在的违法点。就梳理出的违法点针对性地在行政部门官网上下载行政处罚决定书进行审查，并到法院调阅相应的非诉执行卷宗。对查找出的案件违法点，在高检院、省检察院内网检索类似的指导案例，由此实现非诉执行监督案件的突破。同时注重总结归纳，形成了一套初步判断土地执法领域行政非诉执行案件是否存在违法行为的有效方法，打开了该院行政非诉执行案件监督新局面。

行政检察业务在社会知晓度不高。要通过办好“一案”实现影响“一片”的法律效果和社会效果，进而提高行政检察的“威望”。下一步，新宁县检察院将继续以土地执法查处领域协作配合机制为依托，持续加强在土地执法查处领域非诉执行监督案件的办案力度，多办案，办优案。进一步规范自然资源部门依法行政，切实有效维护国家利益和社会公共利益。

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