您好！今天是：
2007年邵阳市北塔区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告
区二届人大六次会议文件（二十一）
邵阳市北塔区人民检察
工 作 报 告
――2007年3月14日在邵阳市北塔区
第二届人民代表大会第六次会议上
区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察长 龚文卿
各位代表:
现在，我代表区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网报告2006年工作，请予审查，并请政协委员和列席会议的人员提出意见。
2006年检察工作回顾
2006年，区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网在区委和市365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网的领导下，在区人大的监督和区政府、区政协的支持下，以科学发展观为指导，以构建和谐北塔为目标，认真执行区二届人大五次会议决议，紧紧围绕区委工作大局，进一步突出“强化法律监督、维护公平正义”的主题，紧密结合年初区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网党组确定的“严格依法办案子，执法质量保位子，积极争创夺（市级文明单位）牌子”的目标，狠抓办案，狠抓执法质量，狠抓规范化管理，全面履行法律监督职能，各项检察工作取得了一定的成绩。
一、坚持惩治与预防职务犯罪相结合，为营造廉洁高效的政务环境服好务。2006年，区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网按照区委和上级检察机关反腐败工作的总体部署，始终把查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件作为检察工作的重中之重，转变辖区小、无案可办的观念，立足本区，两眼向内，将查办职务犯罪的工作重心放在本辖区内，力求有所作为。全年在本辖区初查职务犯罪线索5起，通过初查，立受贿罪案1件2人，此案已提起公诉，法院作出了有罪判决，立渎职罪案1件4人。在查办职务犯罪的同时，进一步完善了预防职务犯罪工作机制，健全了预防工作网络，紧紧围绕区里的重点工程和职务犯罪的易发部位，积极开展系统预防、个案预防和专项预防，取得了较好的办案效果。
二、坚持打击犯罪与综合治理相结合，为营造和谐安定的社会环境服好务。区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网紧紧围绕维护社会稳定这一大局，坚持严打方针，认真履行批准逮捕和公诉职能，稳、准、狠打击刑事犯罪活动，共受理公安机关提请审查批捕 141人，比上年增加35.5%，经审查，批准逮捕109人，比上年增加17.4%，不批准逮捕32人，受理公安机关移送审查起诉83件152 人，比上年分别增加25.7%和26.6% ，通过审查，提起公诉67件107人，比上年分别增加31.3%和21.5%。在履行批捕、公诉职能中，区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网始终把工作重点放在严厉打击严重刑事犯罪上，坚持对严重暴力犯罪和“两抢一盗”犯罪保持高压态势，做到快审快结，快捕快诉，努力打造安定有序的社会环境。在坚持严打的同时，积极探索宽严相济刑事政策的运用，对初犯、偶犯、过失犯，未成年人尤其是在校未成年学生犯罪案件，坚持教育、挽救的方针，当宽则宽，慎重批捕和起诉，共对此类犯罪嫌疑人依法不予批准逮捕5人，不起诉10人，体现了治病救人的司法关怀政策。在审查批捕未成年在校学生陈某涉嫌抢劫犯罪案时，鉴于陈是偶犯、从犯这一实际情况，在征求学校、家长意见并同学校、家长签订了帮教协议后，作出了不予批捕的决定，该学生归校后，改过自新，发奋读书，2006年考上了湖南信息学院；在审查起诉肖某涉嫌抢劫犯罪一案时，肖某系未成年学生，学习成绩优秀，为了挽救这名学生，在与学校、家长达成帮教协议并要求学校保证接纳肖某继续读书的基础上，便依法对肖某作出不起诉处理，经考察，该学生现在校表现良好，系学习尖子。此外，对5起因邻里纠纷引发的故意伤害（轻伤）和过失犯罪案件，按照构建和谐社会的要求，运用不诉职能得到了成功和解。认真开展涉检信访接待和处理工作，做到认真对待，及时处置，全年接待来信来访48件（次），办结刑事申诉、赔偿案件各1件，妥善地做好涉检息诉息访工作，确保了无越级上访的发生。
三、强化监督职能与规范执法行为相结合，为营造公平、公正的司法环境服好务。加强法律监督，维护公平正义是检察机关的神圣职责。区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网认真履行侦查监督和诉讼监督职能，对1名涉嫌犯罪的基本证据不足，基本事实不清的犯罪嫌疑人和7名明显不涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人依法作出了不批准逮捕决定，对1件2人非法生产爆炸物品的犯罪案件进行了立案监督，对一起有错误的二审刑事判决建议市检察院运用审判监督程序提请了抗诉。区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网狠抓规范执法，不断完善业务运行机制，不断加强和改进执法管理工作，取得了好的成效。一是规范办案程序，制定与完善了办案流程图，并配以详细的文字说明与执法质量扣分标准，以此推动了各项业务工作向程序化、流程化、规范化方向发展；二是强化考核检查，进一步健全了执法质量考评机制，安排了一名检察委员会委员专门负责执法质量考评；三是严格责任追究制，对执法质量问题实行承办人与部门负责人、分管领导连带问责制。自觉将办案工作置于人大及其常委会的监督之下，对重大案件和有影响的案件及时向区人大常委会报告。对应启动人民监督员程序的“三类”案件全部纳入人民监督员监督程序，接受社会各界监督，取得了较好的办案法律效果和社会效果。
四、狠抓机关效能建设与争创市级文明单位相结合，致力营造文明、和谐的办公环境。2006年，区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网认真开展社会主义法治理念教育活动，并以此为契机，狠抓队伍的政治素质、业务素质建设和机关作风建设。一是突出抓好班子建设，将增强班子的凝聚力和战斗力作为推动全院工作的关键来抓；二是实行上下班座堂考勤制，狠抓干警的作风纪律建设；三是坚持治检从严的方针，对两名有违纪行为的干警进行了查处；四是建立了每周学习日制度，狠抓干警业务素质的提高，利用全省检察系统三级电视电话会议网络开通的机会，组织干警参加省检察院组织的业务知识讲座；五是坚持用岗位目标管理队伍，用规章制度规范队伍，用奖罚机制激励队伍，使队伍的事业心、进取心、责任心进一步得到了增强，工作效率得到了进一步提高。在抓机关效能建设的同时，积极开展市级文明单位争创活动，加大机关文明管理力度，突出自身特色，着力提升机关检察文化品位，与市青年书法家协会共同举办检察文化书画笔会，将笔会中的一些精品装裱悬挂在办公楼大厅、办公室内和办公楼走廊上，在办公楼长期摆放盆景花木，使整个院落内外充满着文明气息。市级文明单位已经顺利通过验收。
2006年，区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网的工作取得了一定成绩，这是区委和上级检察机关正确领导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协和全区人民大力关心和支持的结果。在此，我代表区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网全体干警向各位领导、人大代表、政协委员和全区人民表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
过去的一年，区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是执法办案的效果与人民群众的期望还有一定差距，查处的大要案和有影响的案件少；二是法律监督不到位，监督效果不佳的问题依然存在；三是队伍管理有待进一步加强，队伍素质和专业化水平有待进一步提高；四是公用经费保障困难，基建还债压力大，办案装备落后，尤其是侦查工作必需的同步录音录像设备仍是空白，无法适应工作需要。
2007年检察工作意见
2007年区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网的工作思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立立检为公、执法为民思想，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一中心，突出“强化法律监督，维护公平正义”这一检察工作主题，进一步加强和改进法律监督工作，进一步加强执法规范化、队伍专业化、管理科学化建设，全面推动各项检察工作健康发展，为构建和谐北塔提供有力的司法保障。
一、以构建和谐北塔为目标，全面履行法律监督职能。区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网要以和谐社会建设者的姿态，把检察工作置于构建和谐北塔的大局之中，把维护公平正义作为促进社会和谐的生命线贯彻检察工作始终。一要坚持严打方针，提高审查批捕和起诉工作的质量和效率。依法严厉打击严重刑事犯罪，特别是对黑社会性质犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪，决不心慈手软，依法从快、从严、从重打击。二要依法坚决查办国家工作人员利用职权进行权钱交易的职务犯罪案件、商业贿赂犯罪案件、重大安全生产责任事故中的职务犯罪案件以及与黑恶势力相牵连的职务犯罪案件，对发生在征地、拆迁、开发建设中的职务犯罪案件也要依法查办。三要积极参与社会治安综合治理工作，切实开展职务犯罪预防工作。四要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，为构建和谐社会提供有力的司法保障。在对严重刑事犯罪依法严厉打击的同时，对犯罪人员依法能争取的尽量争取，能挽救的尽量挽救，能从宽处理的从宽处理，最大限度地化消极因素为积极因素。对未成年人和在校学生的犯罪案件，坚持“教育、感化、挽救”方针，除主观恶性大、社会危害严重的外，根据案件具体情况依法可捕可不捕的，一律不捕，依法可诉可不诉的，一律不诉，确需提起公诉的，应当建议法院从宽处理。对因亲友、邻里及同学、同事之间纠纷引发的犯罪情节轻微的刑事案件，只要犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行、社会危害性不大的，可以依法不予逮捕或者不起诉，确需提起公诉的，应当向人民法院提出从宽处理的意见。对其他轻微刑事犯罪中的初犯、偶犯和过失犯，符合法定从轻处理条件的，可以依法不予逮捕和不起诉。充分运用民事行政审判检察、控告申诉检察、监所检察等职能，促进法律正确实施，维护公平正义。
二、加强执法规范化建设，提高公正执法水平。进一步完善业务运行规范、执法质量保障规范、责任追究规范等机关制度，建立检察人员执法档案，逐步实现执法办案工作标准化和规范化，不断完善人民监督员监督机制，使人民监督员的监督作用得到有效发挥，确保公正执法，确保办案质量。
三、切实加强检察队伍建设，提高法律监督能力。坚持用社会主义法治理念武装检察官头脑，加强检察职业道德教育，加强队伍专业化建设。根据上级检察机关部署，今年要在侦监、民行等四个部门实行信息化办公，今年10月1日起，职务犯罪侦查工作要实行同步录音录像，这给检察机关提出了更高的要求，而目前我院检察人员的素质还不能很好适应这些新的要求，抓好业务技能培训迫在眉睫。因此，从现在起要积极争取区人民政府支持，购置“两录”设备等必要的办案技术装备。认真抓好正规化的业务分类培训，尤其是要认真抓好信息化技能培训，使检察人员的业务技能和办案信息化水平以及执法规范化水平进一步得到提高，以适应新形势的需要。加强纪律作风建设，强化内部管理，对队伍要严格教育，严格管理，严格监督。进一步健全执法责任制和执法过错责任追究制度，强化对执法活动的监督，防范检察人员违法违纪问题的发生。坚持从严治检的方针，对队伍中的违法违纪案件坚决查处，决不姑息。教育干警增强廉洁从检意识，在队伍中形成以廉为荣，以贪为耻的良好风尚，经得起各种考验。
四、进一步增强宪法意识，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已于今年1月1日起实施，我们要充分认识这一监督法实施的重大意义，进一步密切与人大代表、政协委员和人民群众的联系，主动向区人大常委会报告检察工作，向区政协通报工作，自觉接受监督，并按监督意见切实改进工作，规范执法行为。
各位代表，新的形势给检察机关带来了新的机遇和挑战，时代赋予我们重任，党和人民寄予我们厚望，我们深感责任重大。区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网决心在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协以及社会各界的大力关心和支持下，紧紧围绕服务经济建设和构建和谐北塔这个大局，进一步振奋精神，坚定信心，团结拼搏，忠实履行法律赋于的各项检察职责，为北塔区经济建设又好又快地发展提供坚强有力的法治保障!
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