北塔区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网 365体育旗下_beat365官方app安卓版下载

您好！今天是：

当前页面：首页 >> 本院概况 >> 检察工作报告

2016年邵阳市北塔区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告

来源：北塔区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网时间：2017-04-03 【字体：大中小】

区五届人大二次会议文件（二十一）

邵阳市北塔区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网工作报告

——2017年3月29日在邵阳市北塔区

第五届人民代表大会第二次会议上

区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察长田晶

各位代表：

现在，我代表区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

2016年，在区委和上级检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的监督和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，我院深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，忠实履行检察职能，聚焦司法办案、司法改革、司法公信和打造过硬检察队伍建设，各项检察工作跃上了新的台阶，保持了省级文明单位、省级文明卫生单位等荣誉称号，获评全国检察宣传先进单位、全省检察机关首届“读书风气最盛检察院”、“十二五”时期全省检察机关档案工作先进集体、全省检察机关宣传工作先进集体、全市五四红旗团支部、全区社会管理综合治理先进单位等多项荣誉。

一、坚持服务大局，维护社会和谐稳定

全力优化经济发展环境。大力倡导和着力践行“检察机关是良好发展环境重要组成部分甚至是标志”的理念，继续深入实施《发挥检察职能加快北塔发展的十项决定》，坚持“既除虫，又护花”，着力服务重点项目推进、重点工程建设。以新常态下服务北塔发展为视野，深入开展“优化经济发展环境专项侦查监督活动”，监督立案一批破坏经济发展环境涉嫌犯罪的案件。如我院办理的刘某等7人挪用资金、骗取贷款案，犯罪嫌疑人刘某等人因经营资金周转困难，利用在银行工作的职务之便，以联保贷款的方式骗取、挪用银行资金900余万元，在审查案卷中发现侦查机关对涉嫌骗取贷款的借款人和违规发放贷款的银行工作人员未立案侦查，向侦查机关发出要求说明不立案理由通知书2份，纠正违法通知书1份，督促侦查机关立案，并依法对刘某等5人作出批准逮捕决定。

积极推动平安北塔建设。充分发挥检察职能，依法打击刑事犯罪。共受理提请审查逮捕案件96件138人，批准逮捕63件89人；受理移送审查起诉案件125件185人，提起公诉91件126人。针对群众反映强烈的北塔社区矛盾突出问题，抽调4人带组参与区委的综合治理整治工作。因背景关系复杂，我院及时启动重大案件提前介入机制，引导侦查机关获取完整的证据链。经审查，该社区原主任张某利用职务之便侵占社区财产60余万元，我院依法对其以涉嫌职务侵占罪予以批捕、起诉，张某被判处有期徒刑3年。该案的办理，有力地促进了基层党组织建设的健康发展。在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，积极贯彻宽严相济的刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的23名犯罪嫌疑人不批准逮捕，对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的54名犯罪嫌疑人决定不起诉，促进了社会和谐稳定。注重对特殊群体的司法保护，适用未成年人刑事案件诉讼程序办理未成年人犯罪案件，严格限制适用逮捕措施，对符合条件的未成年犯罪嫌疑人依法作出附条件不起诉决定，并对犯罪记录予以封存，最大限度保障未成年人权益。

深入推进反腐倡廉建设。以案件为主线，积极查办贪贿、渎职等职务犯罪案件，立案查办了区人社局职务犯罪窝案。该局相关工作人员在履职过程中滥用职权，为他人谋取不正当利益，以单位名义非法收受培训机构回扣，构成滥用职权罪，我院依法对相关当事人做出了相对不起诉决定。办结中石油湖南销售分公司贪贿系列案件3件3人，其中，龚某被判处有期徒刑3年，挽回国家经济损失600余万元，该案获评2016年度全市反贪优质案件。办结邵阳监狱赵某贪污、受贿案，赵某被判处有期徒刑5年。该案获评2016年度全省检察机关反贪优秀案件，系全市检察机关获评的唯一案件。坚持惩防结合，职务犯罪预防工作同步跟进。持续开展犯罪分析、对策研究、预防宣传等工作，结合办案发出检察建议，帮助发案单位堵塞漏洞、整章建制，促进良性发展。加强商业贿赂防范，向社会提供行贿档案查询457次2681人。营造风清气正的换届选举环境，协助区委组织部、统战部审查市、区、乡三级人大代表参选人员317人次，政协委员参选人员236人次。提升干部廉洁从政意识和依法行政水平，开展警示教育5次，提供预防咨询12次，撰写的预防调查报告被市检察院评为优秀。

依法履行诉讼监督职能。加大对诉讼活动的监督力度，对侦查机关应当立案而不立案的，督促立案4件；对应当起诉而未移送起诉的，决定追诉漏罪2人；向侦查机关发出纠正违法通知书9份，切实维护了司法公正。加强对法院刑事审判的监督，对认为确有错误的刑事裁判提请抗诉1件1人。对盗窃、抢劫等15类犯罪案件提出量刑建议51份，派员出庭支持公诉83场次。加强对民事审判和行政诉讼的监督，办理民事行政监督案2件7人，发出检察建议2份，办理的袁某等六人与某银行借款合同纠纷民事诉讼监督案件被省检察院评为优秀。依法对刑罚执行和监管活动实施监督，办理在押人员重新犯罪案件6件7人，开展社区人员脱管、漏管专项检查活动，监督区司法局收监一名在假释期间吸食毒品的社区矫正人员。

二、坚持从严治检，打造过硬检察队伍

扎实开展学习教育。持续巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，开展“两学一做”学习教育，增强党性修养，坚定理想信念。进一步完善党组中心组理论学习制度，通过检察长上党课、支部讨论、专题研讨会等形式，切实保障学习效果。检察长和1名干警撰写的2篇理论文章被评为全市检察机关优秀文稿。召开专题民主生活会，对照“四讲四有”合格党员标准，班子成员查摆问题、自我剖析、立改立行。坚持将纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，院领导自觉履行“一岗双责”。组织干警学习廉洁自律各项规定，观看警示教育专题片，认真落实检察官“八条禁令”、“禁酒令”等铁规禁令，筑牢防腐拒变思想防线。

稳步推进司法改革。准确把握司法体制改革相关精神，严格按照上级院的统一部署和安排，稳步推进检察改革。按照“五必谈”的制度要求，扎扎实实开展“谈心谈话”活动，把过细的思想政治工作贯穿改革全过程，把准思想脉博，走出思想误区，最大限度凝聚改革共识。2016年10月，我院以“独立办案、独立负责”为标准，通过考试与考核相结合的方法，公开公平公正的完成了首批员额检察官遴选，遴选的检察官全部分布在公诉、侦监、自侦、案件管理等办案一线，在遴选过程中，全院干警无违纪违法现象，无一人对考核考试结果提出异议。我院员额检察官遴选工作的作法，得到了省检察院的肯定和推介，检察长在全市检察长工作会议上作经验交流发言。

严格规范文明司法。对案件实行集中管理，把好案件的“出口关”和“入口关”。全面运行统一业务应用系统，实行网上办案、流程管控、案件评查，加强对执法活动的全方位、全过程监督管理。开展转变执法理念专项教育，让“理性、平和、文明、规范”司法理念入脑入心。开展规范司法行为专项整治活动，切实查摆整改司法作风、执法办案等问题。不断完善执法状况考评、案件质量评查机制，抽调业务科室人员成立案件质量评查小组，对案件质量进行“自查”与“互评”，共评查案件412件次,发出整改通报4期。严格执行防止干预司法活动的“两个规定”，不断完善案件质量终身负责制和错案责任追究制，提升人民群众对每一起案件的公平正义获得感。2016年，我院执法质量考评迈入全市检察机关的先进行列。

注重建设检察文化。加强“学习型检察院”建设和“学习型检察官”培养,营造深厚的文化育检氛围。创建“北检大讲堂”、“北检夜读”、“每周一讲”、“读书读报”多方位立体化学习平台，青年干警自制课件，从法律法规学习、疑难案件探讨、办案经验交流、工作心得体会等方面进行授课，邀请专家学者来院授课，不断提升干警的专业素能和文化素养。不断创新青年干警“特别突击队”工作机制，注重加强业务部门和综合部门间的跨岗位锻炼,全力培养一专多能的复合型人才。为确保青年员额检察官能独立办案，独立承担办案责任，深入贯彻疑难复杂案件会诊和青年干警列席检委会等制度，全方位提高检察干警业务水平和执法能力。“八小时外”开展了茶话座谈、包饺子迎新春等趣味活动，用温馨的组织生活凝聚人心。丰富多彩的读书学习活动，提升了干警干事创业的热情，15人次获评省、市、区先进。

三、坚持阳光司法，主动接受社会监督

自觉接受各界监督。牢固树立监督者更要接受监督的意识，秉承“监督是最长情的帮助”理念，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督和社会监督。主动把检察机关的重要工作、重大活动纳入人大的监督范围。加强与人大代表、政协委员的联系，通过走访、座谈等方式，及时收集意见、建议,并逐条落实。不断完善各项联络工作机制，建立人大代表、政协委员短信联系平台，每月定期发布反映我院工作的“北检信息”。为辖区人大代表、政协委员、特约检察员赠阅报刊杂志，拓宽了解、监督检察工作的渠道。开展以“加强侦查监督，维护司法公正”为主题的“检察开放日”活动，邀请社会各界人士听取专题工作汇报，观看专题宣传片，参观执法办案工作区，全面接受社会监督。

全面深化检务公开。遵照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，以最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网案件信息公开网为依托，向社会公开终结性法律文书102份、案件程序性信息317件。公开宣告检察决定，张贴起诉、不起诉决定书320份。依法保障律师的会见、阅卷、调查取证等执业权利，接待律师阅卷25人次。充分保障当事人的知情权、参与权与监督权,接待案件信息查询45人次。对社会关注度高、争议大、猜疑多拟作撤案、不起诉处理的职务犯罪案件，邀请人民监督员进行监督评议，共监督评议案件3件，评议意见均被检委会采纳。对疑难复杂的重大案件，邀请人大代表、政协委员、群众代表等，观摩出庭公诉，亲历法庭讯问、举证质证等庭审全过程，零距离感受阳光司法。利用官方微博、微信公众号、“今日头条”客户端等新媒体搭建检务公开新平台，发布检察工作动态、工作创新、典型案例800余条，用“指尖”架起检民“连心桥”。

深入推进信访改革。进一步深化涉法涉诉信访改革，畅通群众诉求表达渠道，受理群众控告、申诉、举报24件，接待来访群众90余人次。坚持检察长接待日接待制度，安排检察长接待45次，依法解决人民群众的合理诉求。以社区群众工作站、派驻检察联络室为服务窗口，延伸法律监督触角，检力下沉服务基层，以接访与下访相结合、解决诉求与法制宣传相结合，主动回应来访群众诉求，加强与有关部门的联动调解，努力化解基层矛盾。认真落实领导包案化解信访积案制度，化解区委和上级院交办的涉法涉诉案件5件，作法得到了最高365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网的充分肯定。

拓宽服务群众渠道。成立“法制宣讲团”，在乡村、企业、学校、社区开展“检察官讲故事”活动。利用“举报宣传周”、“禁毒宣传日”、“国家宪法日”等法治宣传日，通过设置宣传台、发放资料、现场咨询等方式为群众提供法律服务。向市民发放自制的“动漫”宣传手册2000余份，检民联系卡1000余张，张贴检察干警真人头像的投诉举报宣传展板300余块，提升检察工作的亲和力和感染力。深入联点的农科社区，指导帮扶创“国卫”工作。持续推进兴隆村、兴旺村“精准扶贫”工作，以需求和问题为导向，对贫困家庭进行入户走访、结对帮扶。深入开展“三联二访一帮”、联创走访、民情恳谈及志愿者服务活动，走访群众800余户，召开民情恳谈会3次，帮助群众解决实际困难。在全省综治民调考核中，我院取得了全区政法机关第一、全市检察机关第三的好成绩。

各位代表，过去的一年是北塔检察极不平凡的一年，也是检察机关恢复重建以来具有里程碑意义的一年。以司法责任制为“牛鼻子”的各项重大改革正式启动，北塔检察在检察事业科学发展的道路上迈出了坚定的步伐，圆满地完成了员额制改革工作，改革的过程虽然艰辛，但我们有幸见证和亲历了载入检察历史史册的重要时刻！在改革中，我院各项检察工作稳中有进，特色工作在全市、全省、甚至全国打出了“北塔检察”的品牌。过去一年检察工作成绩的取得，离不开区委的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协及社会各界的关心和支持。在此，我代表区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

当然，我们也清醒地认识到，当前检察工作还存在着不少困难和问题：一是服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务人民群众的能力有待进一步加强；二是职务犯罪侦查办案模式创新不够，办案效率仍需提高；三是法律监督的力度仍然不够，与人民群众对公平正义的期待还有一定的差距；四是司法改革处于攻坚克难阶段，新的机制尚未形成，部分干警对员额制度、监察制度改革存在迷茫和观望的思想；五是检察信息化建设比较滞后，与科技强检的目标还有一定的差距。对这些问题，我们将通过扎扎实实的工作和不懈的努力加以解决，也希望社会各界给予更多关心和支持。

2017年工作安排

2017年，是全面深化司法体制改革的决战之年，将面临更多难啃的“硬骨头”。今后一个时期，检察工作既面临难得的发展机遇，又面临十分严峻的挑战。在新的一年里，我院将深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全区发展大局，坚持以法治为引领，以司法办案为中心，以深化改革为动力，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，依法忠诚履职，全面提升检察工作科学发展水平，为建设宜居宜业宜游小康北塔提供有力的司法保障。

一是进一步服务发展大局。主动把握市委市政府“二中心一枢纽”战略实施的司法需求，坚持把司法办案作为检察机关服务保障经济建设最重要的抓手，主动融入大局，精准服务发展。密切关注重点工程和重大项目建设、扶贫攻坚的推进情况，拓展服务保障领域。更加重视优化经济发展环境工作，扎实开展优化经济发展环境专项侦查监督活动、破坏环境资源犯罪专项立案监督活动、危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动。依法保障非公有制经济发展，平等保护民营企业、小微企业、外资企业的合法权益。依法惩治合同诈骗、非法集资、侵犯知识产权、假冒伪劣产品等破坏市场经济秩序的犯罪，为我区经济发展营造公平正义的法治环境和诚实守信的市场环境。

二是进一步发挥检察职能。认真履行批捕、起诉职能，严厉打击暴力恐怖、黑恶势力犯罪、涉枪涉爆、多发性侵财等严重刑事犯罪。坚持宽严相济的刑事政策，促进社会和谐稳定。继续保持对腐败行为的高压态势，紧紧围绕“稳定规模、狠抓规范、提高质量”办案目标，以更大力度推进反腐倡廉建设。突出查办有影响力的大案要案，重点查办辖区内职务犯罪案件，坚决惩治发生在群众身边、让群众有切肤之痛的“雁过拔毛”、“小官大贪”、“蝇贪蚁腐”的犯罪。进一步推动职务犯罪侦查预防工作，为建设不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁政治作出积极贡献。加大对欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力的整治力度，积极参与我区打黑除恶专项行动，为我区村（社区）“两委”换届选举提供司法保障，维护农村和谐稳定。推动行政执法与刑事司法衔接机制的落实，开展对行政机关不行使或违法行使职权的法律监督。大力推进民事检察监督，强化对民事行政生效裁判、调解的监督，重点加强对虚假诉讼、违法调解、审判人员违法行为和违法执行的监督。

三是进一步推进检察改革。始终保持改革定力，按照上级院的统一部署和安排，在巩固员额制改革成果的基础上，全面实行检察官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理，全面运行以司法责任制为核心的办案模式，统筹推进内设机构改革等重点改革工作和检察环节其他改革工作，同步推进统一业务系统、案件管理、考核评比等配套措施改革。坚决拥护和支持监察委员会改革，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，确保思想不乱、力度不减、队伍不散。继续深入开展“两学一做”学习教育，把思想政治工作贯穿于改革的每一个环节，严格改革纪律，坚守法治信仰，用钉钉子的精神稳步推进各项检察改革。

四是进一步加强队伍建设。严格压实主体责任，坚决贯彻党风廉政建设工作新要求。院党组要在全面从严治党中找准定位，以更严的要求、更高的标准、更实的措施，切实在严管严抓和督促责任落实上下功夫。严格落实监督责任，继续扣紧作风建设这根弦，整治“四风”和司法作风突出问题，着力形成纪律作风建设新常态。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《检察人员纪律处分条例》，严守党的政治纪律和政治规矩，坚守检察人员的工作底线。切实加大问责力度，以“零容忍”的态度严肃查处检察人员违法违纪问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。提升教育培训工作的实务导向，全面提高检察干警的司法办案、释法说理、岗位实战、调研分析的能力。加强检察文化建设，营造“团结有力、激情拼搏、快乐工作、健康生活”的良好氛围,增强队伍的凝聚力、战斗力,推动各项检察工作稳步发展。

五是进一步接受社会各界监督。坚定不移地在党的统一领导下开展检察工作，更加主动地接受人大及其常委会的法律监督工作监督、政协的民主监督及社会各界监督。完善各项联络工作机制，拓宽代表、委员了解和监督检察工作的平台，充分听取意见和建议。完善人民监督员制度，拓展监督范围，深入推进执法过程公开。积极探索“互联网+检察”工作模式，推动信息化与检察工作的深度融合。推进检务大厅规范化建设，全面运行案件信息公开系统、案件信息查询系统，深入推进终结性法律文书公开制度。积极运用“北塔检察”官方门户网站、官方微博、微信公众号等新媒体平台，宣讲检察好故事，传播检察好声音，打造“智慧检务”、“阳光检务”。

各位代表，在新的一年，我院将认真贯彻本次会议精神，认真执行本次大会决议，主动适应发展新常态，勇于担当新使命，认真履职、锐意进取，努力开创北塔检察事业新局面！