10月12日，衡阳市365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网召开巡回检察试点工作专题座谈会。市院党组书记、检察长刘孙承、市院专职委员左才轩、刑事执行检察处处长刘建成，华新院筹备领导小组全体成员、巡回检察组各组长、检察官办案组各组长，雁南监狱、雁北监狱、湘南监狱、衡州监狱四所监狱监狱长、主管改造和主管刑罚执行副监狱长等参加了座谈会。刘孙承检察长对开展巡回检察试点工作发表了重要讲话。

在座谈时，华新院筹备领导小组组长董谢云同志宣读了《衡阳市华新地区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网对监狱实行巡回检察试点工作实施方案》，对巡回检察试点工作几个具体问题作了安排：第一是强化宣传，一方面印发宣传资料由监狱代为发放，另一方面请监狱广泛、全面展开宣传，促进监狱对巡回检察试点工作的理解，畅通服刑人员诉求表达途径；第二是加强信息化手段应用建设，建好远程监控系统并接入检察官办公室，实现实时监督；第三是建立检、狱双方联络员制度，实现信息互通；第四是检察室原办公场地和设施维持现状，改为员额检察官办案室、接见室和会议室；第五是针对特定问题，聘请消防、食药、卫生等专家为特约检察员参加检察；第六是办理巡回检察组成员、特约检察员及相关设备仪器的入监手续；第七是健全巡回检察事后总结汇报、反馈机制，督促监狱整改，增强巡回检察效果；第八是请监狱领导和同志们当好巡回检察的检风监督员；第九是推进和完善服刑人员投诉处理工作机制，让举报信箱、约见检察官制度继续发挥作用。针对消极改造的服刑人员，加强其法制教育、引导其依法维权，打击抗拒改造、袭警等违法犯罪活动。

四所监狱监狱长分别进行了发言，对巡回检察试点改革表示坚定的拥护和支持，并表示将全力配合检察机关的巡回检察工作，在试点工作中查找问题，不断完善监狱管理工作。同时，四所监狱监狱长汇报了监狱管理工作中凸显的各项问题：第一是部分服刑人员过度维权，造成病亡处理难度大、监管压力大；第二是关押犯人多，涉毒犯、病残犯比例上升，造成基层干警及相关领导长期高负荷工作；第三是医疗费用开销巨大；第四是减刑假释制度限制多，不利于对服刑人员进行改造；第五是1994年出台的《监狱法》滞后于当前新形势，造成工伤赔偿等实际工作难以合理展开。对以上存在的问题，四所监狱监狱长也提出了可行性建议：第一是建立健全容错纠错机制，让执法人员敢作为；第二是定期召开公检法司联席会议，为监狱管理工作出主意；第三是定期统一开展干警培训，提高其素质；第四是在衡阳指定医院设立罪犯医疗区，以减轻监狱管理病犯治疗的压力。此外，定期组织专家巡诊，充分保障服刑人员的身体、心理健康。

刘孙承检察长对四所监狱监狱长长期支持、配合派驻检察工作表示了衷心的感谢，并对巡回检察试点工作提出了具体要求，他着重强调了四点：一是要对巡回检察工作有全新的认识。探索巡回检察改革机制有新意，更有深意，试点工作的实施也有难度，因此要确立三个指导思想：原则上要按最高检方案进行；要抓落实，落地生根；要切合实际，在运行中逐步完善；二是理清检、狱两家监督与被监督的关系。巡回检察改革这项举措不是要让检察机关与监狱分出高低，而是体现了二者共同的价值追求，检、狱机关应当相互理解、相互支持、相互配合，依法、规范监督。检察机关要在法律授权的范围内进行监督，程序要合法；三是相关领导干部要严格要求自己，重操守。今后应制定纪律要求，杜绝吃拿卡要；四是要实事求是、客观包容。刘检十分关心监狱一线干警的工作压力问题，他说，不要挫伤干警工作积极性，不要影响他们担当作为。他倡导“尽职免责”，多一份理解，不无限放大问题，实现理性监督。

市院专职委员左才轩在会议上进行了总结发言，并就如何贯彻刘检指示强调以下三点：一，要提高政治站位。巡回检察改革试点是最高院的重要举措，衡阳市作为湖南省唯一一个试点单位，刘孙承检察长非常重视，这个试点必须搞好；二，要加强检狱配合。派出院应积极作为，监狱应支持配合。首先，监狱应理解支持；其次，工作上要全力配合协同，巡回检察要坚持以问题为导向；第三，巡回检察方法上应依法规范，针对特定问题开展专门检察，对巡回检察中发现的问题要坚持实事求是、理解包容、尽职免责的处理原则；最后，效果上要实现和谐双赢。三，要建立长效化、常态化机制。一是加强工作联系沟通，坚持会议联系制度、畅通日常工作信息、保留原办公场所，二是实现资源共享、信息互通，监狱监控与派出院联网，三是做好宣传引导工作，及时上报情况、反馈问题。左才轩委员对巡回检察试点工作寄予殷切期望，他强调，这次改革的目标是“法律监督出成效、罪犯改造提质量、检狱关系更和谐、巡回效果要双赢”。