南岳区人民检察院工作报告

2022年3月8日在南岳区第九届人民代表大会第二次会议上

南岳区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网检察长  凌立新

各位代表：

现在，我代表区365体育旗下_beat365官方app安卓版下载_365bet投注网向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2021年工作回顾

2021年，在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督和区政府、区政协和社会各界的关心支持下，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，推进“三强一化”建设，紧紧围绕“打造世界级文化旅游目的地”的奋斗目标，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉忠诚履行法律监督职责，主动服务全区工作大局，各项检察工作取得新成效。检察业务考评多项指标位于全市检察系统前列。4名干警分别获得省、市级荣誉。

一、发挥检察职能，服务南岳发展大局

推进平安南岳建设。加强平安南岳、法治南岳建设，依法严惩各类刑事犯罪，保障人民群众生活安宁。全年共批准逮捕59人，提起公诉108人。认真落实扫黑除恶常态化工作机制，开展涉黑涉恶案件及线索倒查3次。积极参与“断卡”专项行动，突出打击电信网络诈骗犯罪，切实维护人民群众财产安全，共批捕电信网络诈骗类犯罪19人，起诉23人。批捕涉毒类犯罪2人，起诉3人。

保障全区战略实施。积极服务“六稳”“六保”，批准逮捕侵害民营企业合法权益犯罪2人，起诉6人，持续优化营商环境。加大对民营企业家和职工的普法宣传力度，通过“我为群众办实事”入企业调研走访，收集各类意见20余条，发放警民联系卡200余份，畅通信息沟通渠道。积极融入反腐败工作大局，凝聚反腐合力，严格依法审查办理职务犯罪案件1件，提起公诉1人。聚焦乡村振兴战略，认真履行帮扶职责，抽调专人驻村工作，出资2万元帮助谭家桥村进行乡村建设。

加强社会综合治理。把化解矛盾作为推进社会治理的重要途径，深入落实“群众信访件件有回复”制度，受理群众来信来访11件，回复率100%。认真完成建党100周年信访维稳工作，组织节假日大庙反扒执勤15天60人次、国庆期间社会治安巡逻61天122人次。严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不批捕7人，不起诉18人。积极推进认罪认罚从宽制度，大幅减少社会对抗面，全年适用认罪认罚从宽制度105人，认罪认罚适用率达93.43%。准确把握宽严相济刑事司法政策，办理刑事和解案件8件10人，提升诉讼效率，促进社会和谐。立足检察职能，推进市域社会治理现代化。举办首次行政公益诉讼案件公开听证会，就区内中小学周边无证经营烟草制品情况广泛听取社会各界的意见建议，让人民群众切实感受司法公正。

二、坚持司法为民，增强民生司法保障

尽心维护公共利益。以服务保障公共利益为己任，积极履行公益保护职责，立案办理公益诉讼案件16件，发出诉前检察建议14份。建立“河长+检察长”工作机制，维护生态环境安全。办理民事公益诉讼案件2件，诉前终结1件，向南岳区法院提起民事公益诉讼案件1件，是本区首例涉野生动物保护民事公益起诉案件。被告主动承担野生动物救助费，并在市级以上媒体向公众道歉，各级人大代表和政协委员参加了听庭评议，该案的办理起到“办好一案，影响一片”的宣传效果。

关心呵护未成年人。不断加强对未成年被害人的司法保护，批捕伤害未成年人权益的犯罪嫌疑人1人，起诉3人。对4名犯罪情节轻微，初犯偶犯的未成年犯罪嫌疑人，依法作出不起诉决定。向侦查机关发出侦查活动监督通知书1件、纠正违法通知书2份。积极参与“护蕾行动”，与区妇联开展女童权益保护“百场宣讲三年行动”，将贯彻落实“一号检察建议”与“法治进校园”等工作有机结合，多名干警担任区内中小学法治副校长，开展送法进校园、进社区、进村组等宣讲活动14场。

用心守护特殊群体。维护弱势群体合法权益，用好国家司法救助制度，办理刑事被害人司法救助案1件，发放司法救助金1万元，切实为因案件遭受困难的群众带去了司法关怀。对南岳区内开展无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动，发出诉前检察建议2份，督促相关行政机关对本区公共停车场未划设无障碍停车位、设置不规范以及部分盲道铺设不规范、破损等问题进行整改，保障残障人士出行安全。

三、聚焦强化监督，筑牢公平正义防线

强化立案监督和侦查活动监督。监督侦查机关立案1件、撤案4件，向侦查机关发出侦查活动监督通知书2件、纠正违法通知书11份、纠正违法检察建议1份，回复率采纳率均为100%。针对侦察机关未将涉嫌犯罪的同案人移送起诉的情况，纠正漏犯2次。前移监督关口，与南岳区公安分局联合成立“侦查监督与协作配合办公室”，优化检警协作，为依法履行监督职责提供了有力保障。

强化刑事审判和刑事执行监督。加强刑事审判监督，向区法院提出确定刑量刑建议84人，量刑建议采纳率为97.61%。检察长列席区人民法院审判委员会会议2次，凝聚司法合力，共促公平正义。认真开展刑事执行检察监督，共监督社区矫正执行对象45人，监督解除矫正23人，均未出现漏管、脱管、重新犯罪情况。开展剥夺政治权利刑罚执行检察专项活动，就公安机关存在的剥夺政治权利罪犯漏管问题，发出纠正违法检察建议书1份，改进工作检察建议2份。与上级院联合开展对公安机关决定强制医疗专项清查及未收监人犯专项监督工作，提出口头纠正意见2件。

强化民事行政检察监督。积极发挥民事行政检察职能作用，办理民事行政检察监督案件10件，向区法院发出纠正违法检察建议9份，改进工作检察建议1份。受理行政非诉执行监督案件2件，向区法院发出检察建议2份。与南岳区自然资源局、南岳区法院等单位沟通协商，建立了自然资源行政执法与检察法律监督相互协同、支持起诉、执法探讨等协作配合工作机制，扩大线索发现渠道。

四、筑牢政治忠诚，建设过硬检察队伍   

突出政治建检。以党史学习教育、政法队伍教育整顿活动为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，不断提高政治素养，确保队伍政治可靠。全年开展党组中心组学习17次，全院集中学习33次。严格落实意识形态工作责任制，制定意识形态年度工作措施，不断加强和改进检察机关意识形态工作。严格执行《中国共产党政法工作条例》，更新完善请示报告事项，主动向区委、区委政法委请示报告7次，把党对检察工作的绝对领导落到实处。

坚持从严治检。狠抓从严治检责任落实，持之以恒正风肃纪，开展廉政学习、谈心谈话、警示教育10余次，使干警时刻绷紧廉政这根弦。深入开展政法队伍教育整顿，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，坚决整治顽瘴痼疾，共梳理并整改问题38条，对3名干警进行了谈话提醒、批评教育，建立长效工作机制10项。严格执行过问或干预、插手司法办案“三个规定”，共记录报告16件，不断筑牢廉洁司法“防火墙”。

接受监督强检。通过“两微一端”及时发布检察信息动态188条，依托重大案件信息公开网，公开法律文书76份、案件程序性信息134条、发布重大案件信息42条、办理辩护与代理预约登记21件。全年邀请人大代表、政协委员和社会各界人士70余人次参加“检察开放日”“公开听证”“听庭评议”“专项工作座谈会”等活动，并为全区三级人大代表赠订检察类报刊杂志共计160份，推动检务公开向更高层次发展。

各位代表，一年来，南岳检察工作得到了区委的坚强领导和亲切关怀，得到了区人大及其常委会的有力监督，得到了区政府、区政协和社会各界大力支持！在此，我谨代表全体检察人员表示最衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，我院检察工作仍然存在不少问题和困难。一是内设机构改革后，人财物省级统管还面临不少实际困难和问题，男女比例失衡、干部培养选拔交流力度不够等制约了工作的发展；二是“四大检察”业务开展还不平衡，民事、行政检察和刑事执行监督仍然存在薄弱环节；三是对新的业务考评指标体系研究不够，干警争先创优的积极性和主动性没有充分调动起来。这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。

2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。我院检察工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进“三强一化”建设，聚焦“打造世界级文化旅游目的地”的奋斗目标，紧紧围绕“开展五大行动，实现五大发展”的决策部署，下大力气补短板、强基础、抓落实，忠实履行宪法法律赋予的职责，公正司法，从严治检，为把南岳打造成为世界级文化旅游目的地提供强有力的法治保障。

一是始终牢记把握政治属性。始终坚持党的绝对领导，牢牢把握检察机关的政治属性，坚定扞卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。充分运用中心组学习、集中学习等形式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的学习，通过学习进一步强化政治意识、筑牢忠诚品格，坚持讲政治与抓业务有机统一，从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更实体现政治要求，确保各项工作让人民满意。

二是奋勇担当服务中心大局。围绕打造南岳衡山世界级文化旅游目的地这一目标，找准检察工作着力点，助推全域旅游高质量发展。服务巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，助力打造特色旅游村镇、乡村休闲旅游等旅游“新业态”，促进南岳旅游产业转型升级。切实服务南岳“产业项目建设年”行动，进一步优化我区法治化营商环境。常态化开展扫黑除恶斗争，积极参与平安南岳、法治南岳建设。

三是主动作为守护人民利益。坚持以人民为中心的发展思想，依法从严惩治教育、食品药品、医疗等民生领域的犯罪。在民众关注的电信诈骗犯罪、跨境犯罪、毒品犯罪和性侵未成年人犯罪的“四个专项”行动中展现检察新作为，坚决做好检察环节“六稳”“六保”工作任务。着重加大对《民法典》的宣传力度，深入开展法治进社区、进乡村、进校园、进企业活动。强化未成年人司法保护，完善专业化与社会化相结合的保护体系。

四是做实监督维护公平正义。严格贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督，及时发现和纠正执法不严、违法不究等违法情形。加强刑事执行监督和民事行政诉讼监督，推动办案质量、数量、效率同步提升。积极稳妥推进公益诉讼检察，探索建立人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议“双向衔接转化”工作机制试点，依托巡回检察工作站探索办理文物和文化遗产保护等领域公益损害案件，切实当好“公共利益代表”。

五是严格要求加强队伍建设。继续巩固政法队伍教育整顿成果，推动解决顽瘴痼疾。不断深化全面从严治党治检，加强检察机关党风廉政建设。紧抓司法办案的关键岗位和不捕不诉等关键环节，积极排查和防范化解廉政风险点。围绕检察机关专业化建设目标，全面提升检察人员专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，着力锻造一支德才兼备的高素质检察队伍。

各位代表，奋楫正当时，扬帆启新程。新的一年，我们将坚持党对检察工作的绝对领导，坚决贯彻落实上级工作部署和本次大会决议，切实增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，不负使命、担当实干。忠诚履职，守正创新，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！